Адміністративно-правові засади діяльності нотаріату в Україні

Анотація

Статтю присвячено дослідженню окремих адміністративно-правових засад організації та діяльності нотаріату в Україні. Визначено місце нотаріату в системі публічного адміністрування, охарактеризовано його подвійну правову природу: з одного боку, нотаріус є носієм делегованих державою владних повноважень, а з іншого – виступає самостійним суб’єктом надання публічних послуг у сфері посвідчення прав та юридично значимих фактів. Виявлено, що адміністративно-правове регулювання нотаріальної діяльності охоплює широке коло відносин: від встановлення кваліфікаційних вимог до нотаріуса та порядку набуття права на заняття нотаріальною діяльністю до здійснення державного контролю за дотриманням нотаріального законодавства та застосування заходів дисциплінарного і адміністративного впливу. Досліджено принципи адміністративно-правового регулювання нотаріальної діяльності, зокрема принципи законності, публічності, незалежності, таємниці нотаріальних дій, превентивного характеру нотаріату. Проаналізовано адміністративно-правовий статус Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату та Нотаріальної палати України як органів публічного адміністрування у досліджуваній сфері. Розглянуто питання юридичної відповідальності нотаріуса в адміністративно-правовому вимірі, зокрема адміністративну та дисциплінарну відповідальність. Окрему увагу приділено аналізу тенденцій цифровізації нотаріату в умовах воєнного стану та у контексті євроінтеграційних процесів. Обґрунтовано необхідність удосконалення адміністративно-правового механізму регулювання нотаріальної діяльності з урахуванням досвіду латинського нотаріату та держав-членів Ради Європи. Зроблено висновок, що ефективне адміністративно-правове забезпечення нотаріату є необхідною умовою реалізації конституційного права громадян на правову допомогу та забезпечення стабільності цивільного обороту.