Правова природа поняття «Кліматична нейтральність»

Анотація

Стаття присвячена комплексному дослідженню правової природи кліматичної нейтральності як нової категорії адміністративного права України та особливостей її нормативного закріплення в системі джерел національного законодавства. Автор аналізує поступовий розвиток концепції кліматичної нейтральності у межах державної політики України, визначаючи її характеристики, правову природу та взаємозв’язки з публічною адміністрацією, державною екологічною політикою та механізмами забезпечення сталого розвитку. Дослідження охоплює міжнародно- правовий контекст формування поняття кліматичної нейтральності, зокрема положення Паризької угоди 2015 року та досвід Європейського Союзу щодо закріплення амбітної мети досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року через Європейський зелений курс та Регламент ЄС 2021/1119. Особливу увагу приділено аналізу Закону України від 08.10.2024 № 3991-IX «Про основні засади державної кліматичної політики», який уперше на законодавчому рівні встановив юридично обов’язкову мету досягнення кліматичної нейтральності до 2050 року та проміжну ціль скорочення викидів парникових газів на 65% до 2030 року порівняно з рівнем 1990 року.

У роботі досліджено систему джерел адміністративного права, що формують правові засади кліматичної політики, включаючи довгострокову стратегію низьковуглецевого розвитку, національно визначений внесок України до Паризької угоди, національний план з енергетики та клімату, стратегію адаптації до зміни клімату. Проаналізовано адміністративно-правові механізми досягнення кліматичних цілей, зокрема систему торгівлі квотами на викиди парникових газів, вуглецевий податок та інші економічні інструменти кліматичної політики, що мають імплементуватися відповідно до стандартів ЄС.

За результатами дослідження сформульовано висновки про подвійну правову природу кліматичної нейтральності як стратегічної цілі-принципу державної політики та нормативного припису, що визначає орієнтири для діяльності органів публічної влади у сфері охорони довкілля та забезпечення сталого розвитку в контексті євроінтеграційних процесів та післявоєнного відновлення України.