Виконання рішення Європейського суду з прав людини в справі «Полях та інші проти України»

Анотація

Статтю призначено питання виконання рішення Європейського суду з прав людини в справі «Полях та інші проти України», яка стосується звільнення державних службовців відповідно до Закону України «Про очищення влади» від 16 вересня 2014 р. Зазначається, що це рішення мало великий суспільний резонанс. На його виконання Україна має виплатити стягувачам відшкодування та вжити додаткові заходи індивідуального характеру; вжити заходи загального характеру. Звернення рішення Європейського суду з прав людини в справі «Полях та інші проти України» до виконання в частині виплати відшкодування не викликало перепон, як немає перепон для виплати відшкодування стягувачам оскільки кошти для подібних виплат є у спеціальній програмі бюджету. Найбільш складним є виконання рішень Європейського суду з прав людини в частині вжиття заходів загального характеру: внесення змін до чинного законодавства та практики його застосування; внесення змін до адміністративної практики; забезпечення юридичної експертизи законопроектів; забезпечення професійної підготовки з питань вивчення Конвенції та практики Суду прокурорів, адвокатів, працівників правоохоронних органів, працівників імміграційних служб, інших категорій працівників, професійна діяльність яких пов’язана із правозастосуванням, а також з триманням людей в умовах позбавлення свободи; інших заходів, які визначаються – за умови нагляду з боку Комітету міністрів Ради Європи.

Проаналізовано заходи загального характеру, які вжила України на виконання рішення Європейського суду з прав людини в справі «Полях та інші проти України». Акцентовано увагу на тому, що на відміну від люстраційних законів інших держав-членів Ради Європи, Закон України «Про очищення влади» має ширшу сферу застосування і спрямований на досягнення двох різних цілей - захист суспільства від осіб, які через свою поведінку в минулому можуть заподіяти шкоду новоствореному демократичному режиму та очищення органів державної влади від осіб, які були причетні до широкомасштабної корупції. Надано правову оцінку підходу, який застосовує держава - збереження автоматичної люстрації та зроблено висновок щодо його відповідності нормам Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р.