Становлення законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України

Автор(и)

  • О. Гусєв Доктор філософії з галузі права, головний спеціаліст Відділу юридичного забезпечення та правової аналітики Державної служби України з етнополітики та свободи совісті, Україна https://orcid.org/0000-0002-4563-2891

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.76.1.13

Ключові слова:

етнополітика, етнічні спільноти, національні меншини, корінні народи, права людини, права корінних народів України, система законодавства, законодавство у сфері забезпечен- ня прав корінних народів України

Анотація

Стаття присвячена дослідженню законодавства, що регулює суспільні відносини за участі корінних народів України, його генезису та сучасному стану розвитку. У статті в хронологічному порядку розглядаються акти нормативного характеру, прийняті з 1990 року, що визначають статус і права осіб, які належать до корінних народів України. Стверджується, що станом на початок 2023 року в Україні відбулося формування повноцінної системи нормативно-правових актів та інших письмових джерел права України, що регулюють суспільні відносини за участі корінних народів України в колективному та індивідуальному вимірах. Для позначення цієї системи запропоновано використовувати термін «законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України».

З’ясовано, що за галузевою належністю законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України здебільшого охоплює акти адміністративного законодавства. Водночас до нього входять акти, що належать до конституційного, цивільного законодавства, законодавства про кримінальну відповідальність та інших галузей права. На цій час законодавство у сфері забезпечення прав корінних народів України налічує близько п’ятнадцяти актів, «осердям» яких є Закон України «Про корінні народи України». Попри те, що підвалини законодавчого забезпечення прав корінних народів України були закладені лише в Конституції України, чіткі політико-правові межі майбутнього законодавства були заздалегідь окреслені в установчих документах української державності. Еволюція законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України потягом усього досліджуваного періоду була нерівномірною та непослідовною. Автором запропоновано умовно поділяти історію становлення законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України на п’ять періодів.

За підсумками проведення аналізу встановлено, що законодавством про корінні народи України визначено багато спеціальних прав осіб, які належать до корінних народів України, у різних сферах суспільного життя. Також визначено сучасні тенденції розвитку законодавства у сфері забезпечення прав корінних народів України та окреслено перспективні напрями його розвитку.

Посилання

Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council. Commission Opinion on Ukraine’s application for membership of the European Union. The European Parliament. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2022-06/Ukraine%20Opinion%20and%20Annex.pdf (дата звернення: 25.03.2023).

Рабінович П. М. Основи теорії та філософії права: навч. посібник. Львів : Видавництво ЛОБФ «Медицина і право», 2021. 256 с.

Декларація про державний суверенітет України : Декларація Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки від 16 липня 1990 року № 55-ХІІ. Відо-мості Верховної Ради УРСР. 1990. № 31. Ст. 429.

Декларація прав національностей України : Декларація Верховної Ради України від 1 листопада 1991 року № 1771-ХІІ. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 53. Ст. 799.

Калакура О. Правовий статус етнічних меншин України. Етнічна історія народів Європи. 2000. Вип. 4. С. 109—113.

Про національні меншини в Україні : Закон України від 25 червня 1992 року № 2494-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2494-12#Text (дата звернення: 20.03.2023).

Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 18.03.2023).

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 14 липня 2021 року № 1-р/2021. Офіційний вісник України. 2021. № 63. Ст. 3978.

Куц Ю. О. Етнонаціональні державотворчі процеси в Україні (управлінський аспект) : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01. Київ, 2005. 32 с.

Про Заяву Верховної Ради України щодо гарантії прав кримськотатарського народу у складі Української Держави : Постанова Верховної Ради України від 20 березня 2014 року № 1140-VII. Відомості Верховної Ради України. 2014. № 15. Ст. 581.

Декларація Організації Об’єднаних Націй про права корінних народів : Резолюція Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 13 вересня 2007 року № 61/295. Го-лос України. 2015. 31 жовт. (№ 202). С. 4.

General Assembly Adopts Declaration on Rights of Indigenous Peoples; ‘Major Step Forward’ towards Human Rights for All, Says President. The United Nations. URL: https://press.un.org/en/2007/ga10612.doc.htm (дата звернення: 23.03.2023).

Про телебачення і радіомовлення : Закон України від 21 грудня 1993 року № 3759-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12#Text (дата звернення: 18.03.2023).

Про освіту : Закон України від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text (дата звернення: 18.03.2023).

Про кінематографію : Закон України від 13 січня 1998 року № 9/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/9/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 18.03.2023).

Про забезпечення функціонування української мови як державної : Закон України від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2704-19#Text (дата звернення: 18.03.2023).

Про корінні народи України : Закон України від 1 липня 2021 року № 1616-ІХ. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 38. Ст. 319.

Асланов С. А. Політико-правові засади державної етнонаціональної політики в Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук : 23.00.05. Київ, 2010. 20 с.

Про схвалення Стратегії розвитку кримськотатарської мови на 2022—2032 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 224-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/224-2022-%D1%80#Text (дата звернення: 19.03.2023).

Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки національного му-зичного продукту та обмеження публічного використання музичного продукту держави-агресора : Закон України від 19 червня 2022 року № 2310-ІХ. Офіційний вісник України. 2022. № 55. Ст. 3219.

Про національні меншини (спільноти) України : Закон України від 13 грудня 2022 року № 2827-ІХ. Офіційний вісник України. 2023. № 3. Ст. 197.

Про утворення Національної комісії з питань кримськотатарської мови : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 січня 2023 року № 19. Офіційний вісник України. 2023. № 6. Ст. 513.

Статус Криму: Президент розповів, які зміни можуть внести у Конституцію. Українське національне інформаційне агентство «Укрінформ». URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-crimea/2463393-status-krimu-prezident-rozpoviv-aki-zmini-mozut-vnesti-u-konstituciu.html (дата звернення: 25.03.2023).

European Parliament resolution of 11 February 2021 on the implementation of the EU Association Agreement with Ukraine (2019/2202(INI)). The European Parliament. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0050_EN.html (дата звернення: 25.03.2023).

Волошин Ю. О. Конституційно-правові засади самоорганізації національних мен-шин в Україні : автореф. дис. … канд. юр. наук : 12.00.02. Київ, 2001. 20 с.

Реньов Є. В. Права корінних народів: міжнародний досвід та українські реалії. Нау-ковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія : Юриспруденція. 2021. Вип. 53. С. 148—151.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-06-14

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право