ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ ПОЗАБЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ УКРАЇНИ

Анотація

Ефективна реалізація політики у сфері вищої освіти неможлива без належного фінансового забезпечення
закладів вищої освіти (ЗВО). В умовах дефіциту бюджетних коштів ЗВО зіткнулися з істотними трудноща-
ми під час формування фінансових ресурсів для реалізації своїх функцій, що змусило їх шукати джерела
залучення додаткових засобів, перш за все, позабюджетні джерела фінансування. Мета статті полягає у
дослідженні економіко-правового аспекту позабюджетного фінансування ЗВО, зокрема в обґрунтуванні до-
цільності диверсифікації джерел фінансування ЗВО в умовах зменшення бюджетного фінансування; висвіт-
ленні окремих напрямків позабюджетної діяльності ЗВО та залучення благодійної допомоги (фандрайзинг).
Обґрунтовано, що диверсифікація джерел фінансування ЗВО пов’язана із хронічним бюджетним недофінан-
суванням, посиленням конкуренції між ЗВО, необхідністю підвищення оплати праці науково-педагогічних
працівників та ін. З’ясовано, що позабюджетні джерела фінансування ЗВО поділяються на засоби від поза-
бюджетної діяльності та цільові засоби. Визначено окремі напрямки позабюджетної діяльності ЗВО, якими
є: сфера освітніх послуг (платне навчання, підготовка до вступу до ЗВО та до ЗНО, перепідготовка, підви-
щення кваліфікації, навчання іноземних студентів, надання індивідуальних платних консультацій, платні
короткострокові курси і семінари тощо), науково-виробнича діяльність (договірна науково-дослідна робота,
консалтингова діяльність; інкубатори нововведень, науково-технічні парки та ін.), комерційна діяльність
(видання підручників, оренда площ і наукового обладнання та ін.), сфера послуг для студентів і співробіт-
ників ЗВО (платні послуги з харчування, лікування та оздоровлення), управління фінансовими активами.
Зазначено, що основним джерелом позабюджетних коштів ЗВО державної та комунальної форм власності є
кошти від надання платних освітніх послуг. Розглянуто зміст фандрайзингу як нового напрямку залучення
навчальним закладом фінансового забезпечення. Доведено доцільність створення ендавменту (сталого фон-
ду ЗВО) з метою фінансування стипендій, дослідницьких грантів та інших програм.