ЗАКОНОДАВЧІ ЗАСАДИ МЕХАНІЗМУ УЧАСТІ ГРОМАДСЬКОСТІ У ЗДІЙСНЕННІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню участі громадськості у здійсненні державного управління. Встановлено,
що громадськість має виступати як соціально активна частина суспільства, яка на добровільних засадах бере
участь у суспільно-політичному житті країни. Визначено, що для громадськості повинна бути характерною:
потреба в спілкуванні; орієнтація на колективну діяльність; пріоритет громадських інтересів перед індиві-
дуальними; активне вираження своєї суспільної позиції.
У статті доведено, що налагодження конструктивного діалогу між громадськими та державними струк-
турами допомагає громадським структурам інформувати державні органи про нагальні проблеми розвит-
ку різних сфер суспільного життя. Встановлено, що завдяки співпраці, партнерським взаємовідносинам з
громадськістю органи державної влади і управління стають краще обізнаними з різними суспільними про-
блемами. Тісне співробітництво органів державного управління з громадськими структурами дає змогу на-
селенню краще зрозуміти логіку управлінських рішень і політику держави в тій чи іншій сфері, забезпечує
його довіру і підтримку у разі необхідності. Обґрунтовано ефективні форми взаємодії органів державної
влади і громадськості та специфіку механізму участі громадськості в державному управлінні та визначено
його характерні ознаки.
У статті запропоновано запровадження механізму участі громадськості в державному управлінні. Означено, що під механізмом участі громадськості в державному управлінні слід розуміти систему нормативно-правових та державно-управлінських механізмів, які створюють легітимні умови й засоби реальної участі соціально активних громадян в управлінні державними справами, зокрема через їх залучення до державного управління. Усі механізми повинні бути взаємно ув’язаними між собою.
Відзначено, що якісну та ефективну взаємодію органів державної влади з громадянським суспільством
потрібно формувати за умовою наявності трьох основних засад: створення державного відомства, установи, департаменту та відділу в системі державної влади, які безпосередньо будуть нести відповідальність за
співпрацю з громадськістю; розроблення та прийняття державної програми сприяння розвитку взаємодії
державних органів і структур з громадянським суспільством; формування письмових угод між органами
державної влади та неурядовими організаціями щодо їхньої спільної діяльності.