УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ГРОМАДЯН ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ

Анотація

Метою статті є визначення напрямів удосконалення адміністративно-правового забезпечення підготовки
громадян до військової служби.
У статті обґрунтовано, що підготовка громадян до військової служби уявляє собою спеціальний вид ді-
яльності сил оборони та інших суб’єктів, спрямований на вироблення у цивільної особи комплексу мотива-
ційних, емоційно-вольових та когнітивних якостей, знань, вмінь та навичок, необхідних для успішного про-
ходження військової служби. Визначено, що суб’єкт підготовки громадян до військової служби є особливим.
Такий суб’єкт є не військовослужбовцем, а особою, яка з певним ступенем ймовірності може вступити на
військову службу. Це обумовлює принципово відмінний від традиційної ієрархічної системи підпорядкуван-
ня з додержанням принципу єдиноначальності порядок організації означеної підготовки. Враховуючи, що
суб’єктами підготовки є Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві
державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, органи Товариства сприяння обороні України, а
також залучені за їх згодою інші об’єднання громадян відповідно до їх статутів, комплекс прав і обов’язків
суб’єктів підготовки визначається правовими актами, які регламентують їх правовий статус.
Автором на підставі аналізу правових актів зроблено висновок про неконкретизованість компетенції
означених суб’єктів: щодо багатьох з них вказано, що вони «сприяють підготовці молоді до військової служ-
би», а у чому полягає таке сприяння, які цілі, завдання, принципи такої підготовки, як визначаються відпо-
відальні за неї особи, залишається невизначеним. Вказане сприяє формалізації діяльності деяких суб’єктів,
для яких діяльність із забезпечення обороноздатності держави не є основною. Це обумовлює необхідність
розмежування компетенції суб’єктів підготовки до військової служби, закріплення за кожним з них конкрет-
них напрямів роботи, підвищення прозорості означених видів діяльності, якщо це не пов’язано із додер-
жанням державної таємниці, створення об’єктивних критеріїв оцінювання такої діяльності та закріплення
відповідних положень в актах адміністративного законодавства.