Щодо питання муніципально-правової відповідальності в умовах повномасштабного вторгнення рф

Анотація

У статті досліджено особливості муніципально-правової відповідальності в умовах повномасштабного вторгнення рф та функціонування правового режиму воєнного стану в Україні. Проаналізовано теоретико-правову природу муніципально-правової відповідальності, її співвідношення з конституційною, адміністративною та кримінальною відповідальністю, а також поняття муніципального делікту. Визначено нормативно-правові засади діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, зокрема положення Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Кодексу цивільного захисту України.

Окрему увагу приділено судовій практиці Конституційного Суду України та Верховного Суду щодо принципу законності діяльності органів публічної влади, меж компетенції органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій, а також застосування Конституції України як акта прямої дії. Досліджено проблеми реалізації муніципально-правової відповідальності в умовах війни, зокрема конфлікт компетенції між військовими адміністраціями та органами місцевого самоврядування, процесуальні прогалини у сфері цивільного захисту, питання бюджетної відповідальності та меж застосування воєнної необхідності.У роботі обґрунтовано, що в умовах воєнного стану муніципально-правова відповідальність набуває не лише локального, а й загальнодержавного значення, оскільки ефективність діяльності органів місцевого самоврядування безпосередньо впливає на рівень безпеки населення, стабільність функціонування територіальних громад та забезпечення обороноздатності держави. Зроблено висновок, що забезпечення належного механізму відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування є необхідною умовою дотримання принципу верховенства права та гарантією законності діяльності публічної влади в умовах війни.

За результатами дослідження сформульовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері муніципально-правової відповідальності, посилення фінансового контролю, удосконалення механізмів судового захисту та більш чіткого розмежування повноважень органів публічної влади в умовах воєнного стану.