Державно-громадське управління у сфері освіти з позиції адміністративного права

Анотація

У статті розкрито державно-громадське управління у сфері освіти з позицій адміністративного права як адміністративно-правовий інструмент публічного управління, що впорядковує взаємодію держави, органів місцевого самоврядування, закладів освіти, учасників освітнього процесу, громадських об’єднань та інших інститутів громадянського суспільства з метою формування та реалізації освітньої політики, прийняття обґрунтованих управлінських рішень, забезпечення доступності та якості освіти, здійснення громадського контролю за діяльністю суб’єктів управління освітою, узгодження приватних, громадських і публічних інтересів, а також забезпечення сталого розвитку освітньої системи.

Розкрито, що статус суб’єктів державно-громадського управління у сфері освіти в Україні визначає публічно-правове становище органів публічної влади, закладів освіти, громадських, професійних та інших заінтересованих учасників освітніх відносин, а також межі й форми їх впливу на управління освітою, участі у виробленні, прийнятті, реалізації, супроводі, громадському контролі, нагляді та оцінюванні управлінських рішень у сфері освіти. Встановлено, що відповідний статус суб’єктів державно-громадського управління закріплюється нормами законодавства, а також установчими, локальними й організаційно-розпорядчими актами.

Зазначено, що новітні принципи державно-громадського управління у сфері освіти в Україні мають включати такі засади: людиноцентричності та пріоритету освітніх прав; верховенства права; публічно-партнерської взаємодії; репрезентативності та правоможності представників; процедурної участі; обов’язковості розгляду громадських пропозицій; прозорості, відкритості та гласності; підзвітності та взаємної відповідальності; децентралізації та субсидіарності; автономії закладів освіти у поєднанні з громадською підзвітністю; балансу публічного, професійного та приватного інтересів; науковості управління; експертно-консультативного супроводу; інклюзивності та недискримінації; антикорупційної доброчесності.

Розкрито, що особливості новітньої моделі державно-громадського управління у сфері освіти в Україні полягають у її змішаній публічно-громадській природі, яка поєднує владно-організаційну діяльність держави та органів місцевого самоврядування з участю інститутів громадянського суспільства в управлінні освітньою сферою.