Суб’єкти публічного адміністрування у сфері організаційного та фінансового забезпечення судової влади в Україні

Анотація

Стаття присвячена визначенню кола суб’єктів публічної адміністрації, які здійснюють організаційне та фінансове забезпечення судової влади в Україні.

Теоретичною основою дослідження стали праці вітчизняних науковців, присвячені з’ясуванню суті, змісту та напрямів організаційного та фінансового забезпечення судів в Україні.

Нормативною основою дослідження стали положення Конституції України, законів та підзаконних нормативно-правових актів, які визначають компетенцію та повноваження суб’єктів публічної адміністрації та інших органів державної влади у вказаних сферах публічного адміністрування.

Методологічною основою дослідження були формально-догматичний, структурно-функціональний та порівняльно правовий методи дослідження. Їхнє застосування дало змогу зробити наступні висновки.

Організаційне та фінансове забезпечення судової влади є тісно взаємопов’язаними, проте окремими сферами публічного адміністрування. Якщо межі та напрями фінансового забезпечення судової влади в Україні як сфери публічного адміністрування не викликають суттєвих дискусій щодо її змісту та напрямів, то організаційне забезпечення судової влади є предметом дискусії в науковій літературі. Аналіз законодавства України дає змогу визначити такі компоненти організаційного забезпечення судової влади: матеріально-технічне, кадрове (крім питань, пов’язаних з формуванням суддівського корпусу та підтримання його кваліфікації), інформаційне, організаційно-технічне, ведення судової статистики, діловодства та архіву суду.

Публічне адміністрування у сферах організаційного та фінансового забезпечення судової влади в Україні здійснюється розгалуженою системою суб’єктів публічної адміністрації. Їх можна поділити на дві групи: ті, для яких публічне адміністрування у зазначених сферах є профільною діяльністю (Державна судова адміністрація України та її територіальні управління; система апаратів судів загальної компетенції; Секретаріат Конституційного Суду України; Служба судової охорони), та ті, для яких така діяльність не є профільною (Вища рада правосуддя, Кабінет Міністрів України, Міністерство цифрової трансформації України).

Організаційне та фінансове забезпечення судової влади потребує ґрунтовного реформування. Насамперед воно має бути спрямоване на забезпечення доступу кожного до незалежного та неупередженого суду. Окрема увага має бути приділена безбар’єрності доступу до суду, зокрема у частині комунікації із судом, а також забезпечення безпеки як суддів й працівників апаратів судів, так й осіб, які звертаються до суду в умовах правового режиму воєнного стану.