Організаційно-правовий механізм охорони закордонних дипломатичних установ України в умовах воєнного стану

Анотація

У статті здійснено комплексний теоретико-правовий аналіз організаційно-правового механізму охорони закордонних дипломатичних установ України в умовах воєнного стану. Обґрунтовано, що трансформація безпекового середовища, спричинена повномасштабною збройною агресією проти України, зумовила необхідність перегляду традиційних підходів до організації охорони дипломатичних установ як елементів зовнішньополітичної інфраструктури держави. Доведено, що чинне нормативно-правове регулювання має багаторівневий характер і ґрунтується на поєднанні міжнародно-правових стандартів, національного законодавства та відомчих актів, однак характеризується фрагментарністю та недостатньою системністю.

Сформульовано авторське визначення організаційно-правового механізму охорони закордонних дипломатичних установ України як нормативно врегульованої та інституційно забезпеченої багаторівневої системи правових норм, суб’єктів, організаційних форм і процедур, спрямованої на запобігання, припинення та мінімізацію наслідків посягань на дипломатичні установи України за кордоном і забезпечення безперервності їх функціонування в умовах воєнного стану. Визначено структурні елементи механізму: нормативний, інституційний, функціональний, координаційний та адаптаційний.

Особливу увагу приділено ролі військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які виконують функції чергових комендантів у закордонних дипломатичних установах. Проаналізовано їх повноваження щодо забезпечення режиму доступу, застосування заходів фізичного впливу, документування інцидентів та організації взаємодії з компетентними органами держави перебування. Обґрунтовано необхідність нормативного уточнення їх статусу з урахуванням екстериторіального характеру діяльності та міжнародно-правового режиму недоторканності дипломатичних приміщень.

Запропоновано напрями вдосконалення нормативного регулювання та інституційної організації охорони, спрямовані на підвищення адаптивності механізму до умов гібридних загроз і воєнного стану.