Участь органів Національної поліції у господарських відносинах: правова природа та межі правового регулювання

Анотація

Статтю присвячено дослідженню правової природи участі органів Національної поліції України у господарських відносинах та визначенню меж правового регулювання такої участі. У статті проаналізовано наукові підходи до участі держави та її органів у господарських відносинах і встановлено, що попри значну кількість досліджень, присвячених правовому статусу Національної поліції, її участь саме у господарських відносинах не отримала належного висвітлення у господарсько-правовій доктрині. У зв’язку з цим обґрунтовано необхідність визначення місця органів Національної поліції у системі господарських відносин та уточнення їх правового статусу як особливих учасників господарського обороту.

Запропоновано визначення участі органів Національної поліції у господарських відносинах як врегульованої нормами господарського та адміністративного права діяльності органів поліції, що здійснюється у межах їх публічно-правової компетенції та проявляється у вступі у господарські правовідносини з іншими учасниками господарського обороту з метою матеріально-технічного, організаційного та ресурсного забезпечення діяльності цих органів. Показано, що така участь не має підприємницького характеру та не спрямована на отримання прибутку.

Виокремлено основні ознаки участі органів Національної поліції у господарських відносинах, серед яких: публічно-правовий статус органу державної влади, спеціальна компетенція у сфері господарського обороту, непідприємницький характер такої участі, її забезпечувально-опосередкований характер та інституційна зумовленість. Обґрунтовано комплексну правову природу відповідних відносин, що поєднує публічно-правові та господарсько-правові елементи. Це дозволяє розглядати участь органів Національної поліції у господарських відносинах як особливу форму участі органу державної влади у господарському обороті.

Встановлено,  що  межі  правового  регулювання  участі  органів  Національної  поліції у господарських відносинах визначаються сукупністю нормативних, функціональних, організаційно-правових та ресурсно-бюджетних критеріїв, які забезпечують недопущення трансформації діяльності цього органу у самостійну господарську діяльність. Такий підхід дозволяє чітко відмежувати забезпечувальну участь органів поліції у господарському обороті від діяльності суб’єктів господарювання.