Сучасний стан законодавчого регулювання малого підприємництва в умовах скасування ГКУ

Анотація

У статті досліджено сучасний стан законодавчого регулювання малого підприємництва в Україні в умовах скасування Господарського кодексу України та трансформації моделі господарсько-правового регулювання. Обґрунтовано, що малий бізнес виконує важливі економічні й соціальні функції, зокрема забезпечує зайнятість населення, сприяє інноваційному розвитку та підвищує конкурентоспроможність економіки, що зумовлює необхідність формування ефективної державної політики його підтримки. Встановлено, що після скасування Господарського кодексу України відбулося розпорошення нормативної бази регулювання малого підприємництва між різними галузями законодавства, що призвело до втрати системності правового забезпечення.

Проаналізовано основні нормативно-правові акти, які визначають правові засади функціонування суб’єктів малого підприємництва, зокрема конституційні положення, спеціальне законодавство та податкові механізми підтримки. Виявлено, що чинна модель державної політики має фрагментарний характер, недостатньо враховує територіальні та функціональні особливості діяльності малого бізнесу, особливо в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення.

Особливу увагу приділено проблемам відсутності комплексного правового механізму підтримки суб’єктів малого підприємництва, нестабільності критеріїв віднесення до малого бізнесу та їх обмеженого застосування переважно у податковій сфері. Зазначені недоліки зумовлюють правову невизначеність статусу таких суб’єктів та ускладнюють реалізацію ними передбачених законодавством гарантій і можливостей підтримки. Крім того, відсутність єдиного підходу до визначення малого бізнесу негативно впливає на узгодженість державної політики у цій сфері. Обґрунтовано необхідність переходу від універсального до диференційованого підходу у правовому регулюванні з урахуванням підвищеної публічної значущості окремих суб’єктів у кризових умовах.

За результатами дослідження доведено необхідність прийняття комплексного законодавчого акта, який поєднає статусні й регуляторні елементи, визначить чіткі критерії малого бізнесу та їх правові наслідки, а також інституціоналізує ефективні механізми державної підтримки, включаючи нефіскальні інструменти стимулювання. Запропоновано перехід до системної, диференційованої моделі регулювання.