Право загального використання об’єктів рослинного світу: ознаки та особливості здійснення в умовах воєнного стану

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена потребою комплексного науково-правового осмислення природи та сутнісних ознак права загального використання об’єктів рослинного світу в умовах динамічної трансформації екологічних правовідносин пов’язаних, в першу чергу, з воєнним станом, посилення публічно-правового регулювання у сфері природокористування та зростання ролі екологічних прав людини. У статті досліджується право загального використання об’єктів рослинного світу як складова права природокористування та визначено його основні ознаки, зокрема: публічно-правовий характер, загальнодоступність, безоплатність, особистий непідприємницький характер, відсутність необхідності отримання спеціальних дозволів, екологічна обумовленість, це право є невідчужуваним і не може бути предметом передачі, відмови чи обмеження за волевиявленням природокористувачів. Обґрунтовано, що зазначене право не є абсолютним, оскільки підлягає правовому регулюванню та обмеженню з боку держави з метою забезпечення публічних екологічних інтересів і національної безпеки. Встановлено, що у доктринальному вимірі право загального використання об’єктів рослинного світу доцільно визначати як гарантовану державою, засновану на природному праві та закріплену нормами законодавства можливість необмеженого кола осіб безоплатно та без отримання спеціальних дозволів використовувати об’єкти рослинного світу для задоволення власних немайнових потреб за умови дотримання вимог щодо охорони та відтворення рослинних ресурсів.

Окрема увага приділяється аналізу особливостей здійснення права загального використання об’єктів рослинного світу в умовах воєнного стану. Встановлено, що обмеження можуть мати як прямий, так і опосередкований характер. Розглянуто правові підстави, характер і форми обмежень цього права, зумовлені воєнними діями, загрозами національній безпеці, мінною небезпекою, встановленням режимних територій та необхідністю захисту життя і здоров’я населення. Доведено, що обмеження загального використання об’єктів рослинного світу в умовах воєнного стану мають тимчасовий, цільовий і пропорційний характер, не змінюють правової природи відповідного права, але трансформують його та спрямовані на забезпечення балансу між екологічними правами громадян і публічними інтересами держави.