До питання екологічної безпеки та правових засад екологічного контролю в Румунії

Автор(и)

  • В. В. Ладиченко доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри міжнародного права та порівняльного правознавства, Національний університет біоресурсів і природокористування України, Україна https://orcid.org/0000-0002-7823-7572
  • К. О. Ємельяненко кандидат юридичних наук, докторант кафедри міжнародного права та порівняльного правознавства, Національний університет біоресурсів і природокористування України, Україна https://orcid.org/0000-0002-7035-6470
  • Б. В. Яринко кандидат юридичних наук, науковий співробітник кафедри міжнародного права та порівняльного правознавства, Національний університет біоресурсів і природокористування України, Україна https://orcid.org/0000-0002-6448-9111

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.2.31

Ключові слова:

екологічна безпека, екологічний контроль, органи екологічного контролю Румунії, повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування у здійсненні екологічного контролю, заходи екологічної безпеки

Анотація

У даній статті висвітлено питання сучасного стану екологічної безпеки Румунії та загальних правових засад здійснення екологічного контролю. В дослідженні здійснено огляд правового регулювання екологічної безпеки на національному і місцевому рівнях, а також застосування актів ЄС в національному законодавстві в контексті здійснення екологічного контролю через реалізацію повноважень органами державної та місцевої влади в Румунії як державі-члені ЄС. Авторами проаналізовано положення Конституції Румунії, адміністративного кодексу, основних законів в сфері охорони навколишнього середовища щодо компетенції та повноважень урядових органів в сфері екологічної безпеки, їх структури та системи на місцевому і центральному рівнях, повноваження і компетенції головних посадових осіб таких органів. Авторами також зосереджується увага на нормах міжнародних екологічних угод у національному законодавстві Румунії та системне транспонування до румунського законодавства рамкових норм директив Європейського Союзу. Крім того, авторами звертається увага на кількість матеріалів та коло проблематики екологічної безпеки, що досліджується в науковому середовищі Румунії, перш за все, як категорії сталого розвитку. Зокрема, екологічна безпека розглядається румунськими науковцями як в контексті екологічної політики, так і нової галузі права як екологічне право, що було зумовлено необхідністю правового регулювання відносин між людиною та природою, для забезпечення якості життя та сприяння захисту, збереженню та розвитку сталого використання природних ресурсів. В даному аналітичному огляді основна увага авторів зосереджена на правових засадах діяльності основних суб’єктів екологічних правовідносин, серед яких адміністративні органи в особі державних та місцевих органів влади і самоврядування та їх посадових осіб, повноваження яких включають контрольні, що пов’язані з впливом на навколишнє середовище. Однак, увага авторів також звертається на імплементування актів Європейського Союзу до національного екологічного законодавства держав-членів та методи контролю їх виконання, зокрема здійснення контролю через заходи Суду Європейського Союзу.

Посилання

ACORD EUROPEAN din 1 februarie 1993 instituind o asociere între România, pe de o parte, Comunitatile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altă parte. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/33195 (дата звернення: 01.02.2026).

Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. Website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2012/oj/eng (дата звернення: 01.02.2026).

Access to information, public participation and access to justice in environmental matters (Aarhus Convention). Website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/access-to-information-public-participation-and-access-to-justice-in-environmental-matters-aarhus-convention.html (дата звернення: 01.02.2026).

Declaration on environmental problems: decision of the United Nations Conference (Stockholm Declaration) dated 06.16.1972. United Nations website. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml (дата звернення: 01.02.2026).

Constituția României din 1991. URL: https://www.constitutiaromaniei.ro/textul-integral/ (дата звернення: 01.02.2026).

R.-M. Petrescu-Mag, I.V. Petrescu-Mag. Legislatie_si_politici_de_mediu. 2022. Bioflux. URL: https://editura.bioflux.com.ro/docs/Legislatie_si_politici_de_mediu.pdf (дата звернення: 01.02.2026).

Duțu M. Provocări ale noului Drept al mediului și climei. Analize și perspective româneşti – Pentru un congres științific național. 26.05.2021. Essentials. Institutul de Cercetări Juridice ‘Acad. Andrei Rădulescu’. Academiei Române. URL: https://www.juridice.ro/essentials/4685/provocari-ale-noului-drept-al-mediului-si-climei-analize-si-perspective-romanesti-pentru-un-congres-stiintific-national (дата звернення: 01.02.2026).

Strategia națională pentru dezvoltarea durabilă a României 2030 a fost adoptată prin HG nr. 877/9 noiembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial nr. 985/21 noiembrie 2018. Departamentul pentru dezvoltarea durabilă. Guvernul României. URL: https://dezvoltaredurabila.gov.ro/strategia-nationala-pentru-dezvoltarea-durabila-a-romaniei-2030-i (дата звернення: 01.02.2026).

ROȘCA D. Protecția Mediului și Strategia dezvoltării durabile. 03.06.2024. Proiect al Societăţii de Ştiinţe Juridice. URL: https://www.juridice.ro/738618/protectia-mediului-si-strategia-dezvoltarii-durabile.html (дата звернення: 01.02.2026).

Popescu, C. Florin, PROTECŢIA MEDIULUI PRIN NORME JURIDICE (Environmental Protection Under Legal Rules) (2018). Revista Academiei de Științe ale Securității Naționale (2018/1), Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3429096. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3429096. (дата звернення: 01.02.2026).

REPORT OF THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT* (Rio de Janeiro, 3-14 June 1992). Annex I. URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_CONF.151_26_Vol.I_Declaration.pdf (дата звернення: 01.02.2026).

Treaty establishing the European Community (Consolidated version 2002). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/tec_2002/oj/eng (дата звернення: 01.02.2026).

The Green Deal Industrial Plan. Putting Europe’s net-zero industry in the lead. European Commission website. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/green-deal-industrial-plan_en (дата звернення: 01.02.2026).

Ємельяненко К.О., Ладиченко В.В., Яринко Б.В. Європейський правовий вимір екологічної безпеки. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2025. Серія «Право». Випуск 91: частина 5. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/344192/331843 (дата звернення: 01.02.2026).

Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2004/35/oj/eng (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 017 din 29 decembrie 1995 (republicată) (actualizată) privind protecţia mediului. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/6385 (дата звернення: 01.02.2026).

Ordonantaţă de Urgenţă nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecția mediului. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/67634 (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 292 din 3 decembrie 2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/208590 (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 59 din 11 aprilie 2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanțe periculoase. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/207183 (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 111 din 10 octombrie 1996 (republicată)privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/198553 (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 278 din 24 octombrie 2013 privind emisiile industriale. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/195373 (дата звернення: 01.02.2026).

Ordonantaţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/215925 (дата звернення: 01.02.2026).

STRATEGIE NAȚIONALĂ din 14 august 2024 privind adaptarea la schimbările climatice pentru perioada 2024-2030, cu perspectiva anului 2050. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/public/DetaliiDocument/287810 (дата звернення: 01.02.2026).

Strategia Națională privind Educația pentru mediu și schimbări climatice 2023 – 2030. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://www.edu.ro/sites/default/files/_fi%C8%99iere/Strategii/SNEMSC_2023_2030.pdf (дата звернення: 01.02.2026).

Strategia națională privind educația pentru mediu și schimbări climatice 2023 – 2030. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. URL: https://mmediu.ro/domenii/educatia-pentru-mediu/strategia-nationala-privind-educatia-pentru-mediu-si-schimbari-climatice-2023-2030/ (дата звернення: 01.02.2026).

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor. URL: https://mmediu.ro/despre-noi/organizare/institutii-subordonate/ (дата звернення: 01.02.2026).

LEGE nr. 86 din 10 mai 2000 (actualizată) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/22438 (дата звернення: 01.02.2026).

Lege nr. 215 din 23 aprilie 2001 administrației publice locale. Portal Legislativ. Portal Legislativ. Ministerul Justiției. URL: https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/214333 (дата звернення: 01.02.2026).

C-96/81–- Commission v Netherlands. 24/04/1981-25/05/1982. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?lang=EN&sort=AFF_NUM-DESC&searchTerm=%22C-96%2F81%22&publishedId=C-96%2F81C-97/81 – Commission v Netherlands. 24/04/1981 - 25/05/1982. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?lang=en&sort=AFF_NUM-DESC&searchTerm=%22C-97%2F81%22&publishedId=C-97%2F81 (дата звернення: 01.02.2026).

C-227/85 – Commission v Belgium. 23/07/1985 - 14/01/1988. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?lang=en&sort=AFF_NUM-DESC&searchTerm=%22C-227%2F85%22&publishedId=C-227%2F85; C-228/85 – Commission v Belgium. 23/07/1985 – 14/01/1988. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?searchTerm=%22C-228%2F85%22&lang=EN&publishedId=C-228%2F85; C-229/85 – Commission v Belgium. 23/07/1985 – 14/01/1988. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?searchTerm=%22C-229%2F85%22&lang=EN&publishedId=C-229%2F85 ; C-230/85 - Commission v Belgium.23/07/1985 - 14/01/1988. InfoCuria. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?searchTerm=%22C-230%2F85%22&lang=EN&publishedId=C-230%2F85 (дата звернення: 01.02.2026).

Council Directive 91/692/EEC of 23 December 1991 standardizing and rationalizing reports on the implementation of certain Directives relating to the environment. (no longer in force). Website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1991/692/oj/eng (дата звернення: 01.02.2026).

Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances. Website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1996/82/oj/eng (дата звернення: 01.02.2026).

Council Directive 94/67/EC of 16 December 1994 on the incineration of hazardous waste. Website of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A31994L0067 (дата звернення: 01.02.2026).

R.-M. Petrescu-Mag. Protecția mediului în contextul dezvoltării durabile. Drept și instituții. Editura Bioflux. 2011. URL: https://editura.bioflux.com.ro/docs/Petrescu-Mag.pdf (дата звернення: 01.02.2026).

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-24

Номер

Розділ

Розділ 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право