Теоретичні підходи щодо класифікації заходів профілактики адміністративних правопорушень посадових осіб інституцій публічної адміністрації

Анотація

Ця стаття присвячена дослідженню теоретичних підходів щодо класифікації заходів профілактики адміністративних деліктів посадових осіб інституцій публічної адміністрації.

У науковому дискурсі прийнято розрізняти превенцію адміністративних деліктів у розширеній та звуженій інтерпретації.

Детерміновано, що превенція адміністративних проступків, скоєних службовими особами публічної адміністрації, становить собою комплексне та багатогранне правове явище. Воно імплементується через систему спеціалізованих заходів впливу на посадових осіб органів публічного управління з метою нівелювання потенційних ризиків вчинення адміністративних правопорушень, елімінації детермінуючих чинників, що обумовлюють протиправну активність, задля забезпечення публічного порядку, захисту прав і свобод громадян та суб’єктів господарювання, а також підтримки встановленого управлінського регламенту. Виявлено, що специфіка цього феномену зумовлена характерними рисами його загально-правових засад, предметною областю превентивного впливу, багатовекторністю превентивних заходів (індивідуальних, спеціальних та соціальних), а також підвищеним суспільним значенням протидії цим деліктам.

Обґрунтовано необхідність класифікації адміністративних проступків, вчинених службовими особами органів публічної влади, відповідно до низки критеріїв. До ключових з них належать: особливості нормативно-правового акта, що встановлює адміністративну відповідальність посадової особи; юридичний склад делікту за ступенем його суспільної небезпеки; характер спричиненої шкоди; об’єкт посягання; специфіка суб’єкта; об’єктивна сторона проступку з урахуванням тривалості протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) у часі; а також форма вини посадової особи інституцій публічного управління. Зазначена класифікація адміністративних правопорушень, скоєних службовими особами державних органів, сприяє повноцінному осмисленню варіативності проявів протиправної діяльності посадових осіб у цій галузі, їхньої специфіки та має імперативне значення для формування адекватних превентивних заходів щодо таких деліктів.