Система джерел адміністративного права: порівняльно-правовий аналіз

Анотація

У статті здійснено порівняльно-правовий аналіз системи джерел адміністративного права зарубіжних держав з метою з’ясування особливостей закріплення та застосування норм адміністративного права у різних правових системах. Проаналізовано форми, у яких фіксуються норми адміністративного права, а також визначено їх юридичне значення для діяльності публічної адміністрації та забезпечення захисту прав і законних інтересів приватних осіб у публічно-правових відносинах. Дослідження охоплює правові системи Федеративної Республіки Німеччина, Республіки Болгарія, Французької Республіки та Сполучених Штатів Америки. Для Федеративної Республіки Німеччина охарактеризовано роль Основного закону, законів федерації і земель, підзаконних нормативних актів органів виконавчої влади, статутів органів місцевого самоврядування та судових рішень у системі джерел адміністративного права. Окрему увагу приділено вимогам до законодавчого уповноваження для видання правових постанов, а також значенню адміністративних процедур, визначених законами про адміністративну процедуру та адміністративне судочинство. Для Республіки Болгарія висвітлено систему джерел адміністративного права з урахуванням членства держави в Європейському Союзі, поділу права ЄС на первинне і вторинне та юридичної дії регламентів, директив і рішень. Для Франції проаналізовано співвідношення конституційних норм, міжнародних договорів, права Європейського Союзу, законодавства і підзаконних актів, а також значення рішень адміністративних судів, насамперед Державної ради, у формуванні та тлумаченні норм адміністративного права. Для США, у порівнянні з Францією, узагальнено роль законодавства у сфері адміністративної процедури з урахуванням положень Administrative Procedure Act 1946 року та місце судових рішень у правовому регулюванні адміністративних відносин. Зроблено висновок про наявність в Україні основних видів джерел адміністративного права, характерних і для зарубіжних держав, та окреслено напрями подальшого вивчення шляхів їх застосування.