Порівняльний аналіз санації до відкриття провадження у справі про банкрутство та превентивної реструктуризації

Автор(и)

  • Ю. А. Хорунжий старший партнер адвокатського об’єднання «Юридична фірма «Аріо», Україна https://orcid.org/0009-0008-6885-3081

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.2.13

Ключові слова:

досудова санація, санація до відкриття провадження у справі про банкрутство, превентивна реструктуризація, неплатоспроможність, банкрутство, план реструктуризації, кредитори, боржник, Директива ЄС 2019/1023

Анотація

Статтю присвячено комплексному аналізу співвідношення санації до відкриття провадження у справі про банкрутство (досудової санації) та превентивної реструктуризації в контексті оновлення законодавства України про неплатоспроможність і імплементації Директиви (ЄС) 2019/1023 Європейського Парламенту та Ради від 20 червня 2019 року про превентивні механізми реструктуризації, списання боргів та позбавлення прав, а також про заходи для підвищення ефективності процедур реструктуризації, неплатоспроможності та списання боргів, та про внесення змін до Директиви (ЄС) 2017/1132 (Директива ЄС 2019/1023). Досліджено правову природу, процедурні особливості та практичні проблеми застосування досудової санації, які зумовлюють її обмежену ефективність у запобіганні банкрутству підприємств, зокрема складність погодження планів із кредиторами, тривалість процедур та недостатню зацікавленість учасників у використанні цього механізму. Особливу увагу приділено аналізу превентивної реструктуризації як нового правового інституту, запровадженого Кодексом України з процедур банкрутства з 1 січня 2025 року, та оцінці її потенціалу щодо усунення ключових недоліків досудової санації. На основі порівняльного аналізу встановлено, що превентивна реструктуризація забезпечує більш гнучкий, проактивний та економічно доцільний механізм відновлення платоспроможності боржника, сприяє збереженню бізнесу, зниженню ризиків втрати активів і підвищенню правової визначеності для учасників процедури, а також створює умови для раннього реагування на фінансові труднощі суб’єктів господарювання. Окремо підкреслюється значення участі суду як гаранта балансу інтересів сторін та важливість запровадження сучасних підходів до переговорних процедур між боржником і кредиторами. Зроблено висновок про доцільність подальшого розвитку превентивної реструктуризації як ключового інструменту запобігання неплатоспроможності в Україні, а також необхідність удосконалення правозастосовної практики, підвищення обізнаності суб’єктів господарювання щодо нових можливостей фінансового оздоровлення та формування стабільного механізму збереження економічно життєздатних підприємств.

Посилання

Directive (EU) 2019/1023 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on preventive restructuring frameworks, on discharge of debt and disqualifications, and on measures to increase the efficiency of procedures concerning restructuring, insolvency and discharge of debt, and amending Directive (EU) 2017/1132 (Directive on restructuring and insolvency). Oficial Journal of the European Union. 26.6.2019. L 172/18. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32019L1023.

Kononov O. Post-war economic recovery of Ukraine: what role could the EU Preventive Restructuring Directive 2019/1023 play for the Ukrainian small and medium-sized enterprises? American Bankruptcy Law Journal. 2023. Vol. 97(4). P. 757–835. URL: https://www.ablj.org/post-war-economicrecovery-of-ukraine-what-role-could-theeu-preventive-restructuring-directive2019-1023-play-for-the-ukrainian-smalland-medium-sized-enterprises-html.

Kononov O. Ukrainian Preventive Restructuring: First Transposition of Directive (EU) 2019/1023 by a NonMember State. European Insolvency and Restructuring Journal. 2024. Vol. 3. P. 1–38. URL: https://eirjournal.com/article/view/18605.

Regulation (EU) 2024/792 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Ukraine Facility. Oficial Journal of the European Union. 29.2.2024. Series L. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj.

Боярчуков М. Імплементована Директива ЄС у банкрутних процедурах: основні зміни. Юридична газета online. 15 листопада 2024. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/implementovana-direktiva-es-u-bankrutnihprocedurah-osnovni-zmini.html.

Боярчуков М. Превентивна реструктуризація в теорії та практиці. Частина 1. Юридична газета online. 16 грудня 2024. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/preventivnarestrukturizaciya-v-teoriyi-ta-prakticichastina-1.html.

Вечірко І.О. Процесуальні аспекти застосування процедури превентивної реструктуризації боржника. Current issues of the world economy, international economic relations and international communications amidst the formation of a new world order and polarization of the world : International scientific-practical conference, м. Riga, Latvia, 24 берез. 2025 р. Ужгород, 2025. С. 244–248. DOI https://doi.org/10.30525/978-9934-26-534-1-43.

Гринчишин Я. Превентивна реструктуризація як новий тренд законодавства про неплатоспроможність. Облік і фінанси. 2021. № 2(92). С. 51–60. URL: https://journals.indexcopernicus.com/api/file/viewByFileId/1334306.

Дерлюк В.Д. Санація як альтернатива банкрутству. Ірпінський юридичний часопис. 2024. Вип. 2(15). С. 95–109. DOI: https://doi.org/10.33244/2617-4154-2(15)-2024-95-109

Досудова санація: діалог боржника і кредиторів на фоні війни. pravo.ua. URL: https://pravo.ua/dosudova-sanatsiia-dialoh-borzhnyka-i-kredytoriv-na-foni-viiny/ (Дата звернення: 27.01.2026).

Завідна Л., Миколайчук І., Намлієв Є. Реструктуризація бізнесу як стратегія адаптації підприємства до змін в умовах війни. International Interdisciplinary Scientific Journal «Expert». 2024. Vol. 1, Issue 3. С. 5–28. DOI: https://doi.org/10.62034/2815-5300/2024-v1-i3-001.

Кодекс України з процедур банкрутства : Кодекс України від 18.10.2018 № 2597-VIII: станом на 26 груд. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19#Text (дата звернення: 14.01.2026).

Крикун В Б., Дерлюк В.Д. Превентивна реструктуризація як правовий механізм запобігання фінансової неспроможності. New Ukrainian Law. 2025. № 2. С. 88–97. URL: https://doi.org/10.51989/nul.2025.2.11 (дата звернення: 14.01.2026).

Офіційний вебсайт Верховного Суду України. Оглядова сторінка «ОГПОВ». Верховний Суд (supreme.court.gov.ua). URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/og_pov/ (дата звернення: 20.01.2026).

План для реалізації Ukraine Facility 2024-2027. Програма підтримки економіки. UA. Ukraine Facility. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua.

Поєдинок В.В., Коваленко І.В. Відповідальність директорів у процедурах неспроможності (банкрутства) за законодавством ЄС та окремих держав-членів ЄС. Економіка та право. 2021. № 1. С. 48–60. DOI: https://doi.org/10.15407/econlaw.2021.01.048.

Поляков Р.Б. Порівняльно-правова характеристика досудової санації за правом України та Німеччини. Держава та регіони. Серія: Право. 2022. № 3 (77). С. 23–40. DOI: https://doi.org/10.32840/1813-338X-2022.3.3.

Поляков Р. Б. Порівняльно-правові аспекти регулювання процедури банкрутства в Німеччині та Україні : монографія. Чернівці : Технодрук, 2021. 256 с. ISBN 978-617-7611-87-4.

Поляков Р.Б, Поляков Б.М. Kejserens Nye Klæder“, або «Нова» превентивна процедура в Україні. Право І Суспільство. 2025. Т. 2, № 5. С. 405–417. DOI https://doi.org/10.32842/2078-3736/2025.5.2.52.

Право на другий шанс: в Україні запроваджують європейський механізм превентивної реструктуризації боргів бізнесу / ARIO LAW, 01.08.2024. URL: https://ario.law/press_center/pravo-na-druhyj-shans-v-ukraini-zaprovadzhuiut-ievropejskyj-mekhanizm-preventyvnoi-restrukturyzatsii-borhiv-biznesu.

Превентивна реструктуризація заборгованості: як ця процедура може допомогти бізнесу. Mind.ua, 2026. URL: https://mind.ua/openmind/20273674-preventivna-restrukturizaciya-zaborgovanosti-yak-cya-procedura-mozhe-dopomogti-biznesu.

Про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства та деяких інших законодавчих актів України щодо імплементації Директиви Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу 2019/1023 та запровадження процедур превентивної реструктуризації: Закон України від 19.09.2024 № 3958-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3985-20#Text.

Про затвердження Дорожньої карти щодо діяльності з розбудови потенціалу для підтримки впровадження Кодексу України з процедур банкрутства: Наказ Міністерства юстиції України від 26.09.2023 № 3427/5. URL: https://minjust.gov.ua/files/general/2023/09/29/20230929154536-82.pdf.

Справа №123/8735/00 (реєстр. № 123873500) / Єдиний державний реєстр судових рішень України. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/123873500 (Дата звернення: 27.01.2026).

Філатов В.А. Забезпечення доступу мікро- та малих підприємств боржників до процедур банкрутства в Україні. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 7. С. 206–210. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-7/48.

Філатов В. Шляхи ефективного застосування процедур банкрутства. Юридична Газета online. 2024. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/bankrutstvo-i-restrukturizaciya/shlyahi-efektivnogo-zastosuvannyaprocedur-bankrutstva.html.

Хорунжий Ю. Банкрутів стане менше? Україна на вимогу ЄС розробляє реформу сфери неплатоспроможності. Економічна правда. 2023. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/09/26/704737.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-24

Номер

Розділ

Розділ 4. Господарське право, господарсько-процесуальне право