Процедура зменшення корупційних ризиків як елемент етики публічної служби в системі державних закупівель

Анотація

У статті констатовано, що впровадивши ProZorro, наша країна зробила прорив у забезпеченні публічності закупівель. Однак зараз, коли наша країна змушена жити, працювати й розвиватися в умовах воєнної економіки, децентралізації та потреби у швидкому реагуванні на кризові ситуації, швидко реагувати на нові виклики, особливої ваги набуває саме вдосконалення електронної системи публічних закупівель, переосмислення архітектури, механізмів і стратегій у цій сфері.

Акцентовано на тому, що електронні закупівлі в Україні здійснюються через державну електронну систему ProZorro (prozorro.gov.ua), яка стала інструментом, за допомогою якого забезпечуються прозорість, ефективність й антикорупційний захист у сфері публічних закупівель. Вона охоплює весь життєвий цикл закупівель: від планування до оплати.

Доведено, що ProZorro слугує прикладом моделі відкритих даних, де вся інформація про закупівлі публікується у відкритому доступі. Це дозволяє учасникам ринку оперативно реагувати на оголошення, готувати пропозиції, а також здійснювати моніторинг і контроль. Окрему увагу приділено ключовим перевагам електронних закупівель.

Наголошено, що державні закупівлі слід розглядати як елемент публічного управління, тісно пов’язаний із бюджетною політикою, цифровою трансформацією, антикорупційною стратегією й довірою громадян. Крім того, зіставлено практики електронних закупівель України та країн ЄС, зокрема, з позицій прозорості, стійкості, стратегічних закупівель і публічного моніторингу. Проаналізовано конкретний приклади реалізації електронних закупівель у м. Харків, визначено чинники успіху.

Вивчено нормативну базу, а також інституційні повноваження й управлінські механізми у сфері закупівель.

Вказане в сукупності дозволило сформулювати обґрунтовані висновки щодо функціонування, переваг і викликів електронної системи публічних закупівель в Україні, а також надати рекомендації стосовно її вдосконалення відповідно до кращих європейських стандартів.