Місцеві податкові преференції як спосіб здійснення регуляторної діяльності в аграрному секторі

Анотація

У статті здійснено дослідження сучасного стану та особливостей правового забезпечення реалізації у сфері місцевих податкових відносин регуляторних повноважень органів місцевого самоврядування як сукупності прав і обов’язків, які надані цим органам для встановлення, зміни або скасування у межах повноважень, визначених Конституцією України, Податковим кодексом України, законами України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про місцеве самоврядування в Україні» тощо правил поведінки у сфері місцевих бюджетно-податкових правовідносин. Визначено важливим елементом такого регулювання використання права органів місцевого самоврядування на надання податкових преференцій суб’єктам аграрного сектору. Охарактеризовано основні складові нормативно- правового регулювання системи місцевого оподаткування та поняття і склад податкових преференцій у його структурі та встановлено, що преференція у податкових правовідносинах є публічною перевагою, яка надається платнику для зниження його податкового навантаження. Така преференція реалізується через зниження ставок податків, повне або часткове звільнення від сплати податків чи застосування інших форм полегшення для фінансово-господарського стану. Здійснено теоретико-правове узагальнення видів податкових преференцій для аграрного сектору: загальногалузеві, галузеві, соціально-територіальні, суб’єктні. Охарактеризовані зазначені регуляторні повноваження на прикладі нарахування та сплати єдиного податку четвертої групи. Встановлено, що рішення органів місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків і збір є регуляторними актами, які готуються відповідно до плану регуляторної діяльності ради, з проведенням аналізу регуляторного впливу та відстеження результативності. Запропоновано законодавче закріплення теоретико-правових елементів функціонування місцевої податкової преференції для суб’єктів аграрного сектору. Визначено перспективним для подальшого дослідження нормативно-правове регулювання інших інструментів преференції (податкові канікули, податковий кредит) у системі сучасного податкового стимулювання аграрного сектору економіки України.