Правова основа та роль Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України

Анотація

Стаття присвячена аналізу правового статусу Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України. Проаналізовано еволюцію правової регламентації його статусу, основних завдань, обсягу повноважень Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України. Зазначені особливості правового регулювання інституту Президента України у Кабінеті Міністрів України, зокрема, комплексний характер правової основи, а також окремі її недоліки, передусім термінологічна застарілість. Окрема увага приділена дослідженню особливостей нормативно-правового регулювання порядку призначення на посаду, зроблено висновок про доцільність включення цього порядку до Положення про Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України із чітким виокремленням ролі очільника Офісу Президента України.

Проаналізовано роль та значення інституту Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України, зазначено, що обсяг повноважень цієї посадової особи обумовлений його основним завданням, яке визначено як здійснення постійного зв’язку із Кабінетом Міністрів України. Також зроблено висновок, що в сучасних умовах він виконує не тільки комунікаційну функцію між главою держави та урядом, але й виконує координаційну роль та бере участь у реалізації контрольної функції Президента України. Останній аспект діяльності Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України сприяє зменшенню ризиків політичних конфліктів між главою держави та урядом, а також удосконаленню конституційно-правової відповідальності Кабінету Міністрів України, забезпеченню деполітизації цього інституту та покращенню реалізації контрольної функції глави держави.

У статті зауважено, що виконанню цих задач сприятиме оновлення правової основи діяльності Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України, передусім усунення термінологічних неточностей та актуалізація формулювань з урахуванням законодавчих змін. Покращенню ефективності діяльності інституту Представника Президента України у Кабінеті Міністрів України також сприятиме уточнення механізмів його взаємодії з Офісом Президента України та Координаційним центром забезпечення взаємодії з Кабінетом Міністрів України, а також самим урядом, запровадження засад цифровізації у діяльність представника.