Позачергові вибори Президента України та референдум щодо вступу України до Європейського Союзу в контексті мирних переговорів по завершенню війни проти України за ініціативи та посередництва Президента США Трампа

Анотація

Стаття присвячена конституційно-правовому визначенню понять «президентські вибори воєнного стану» та «референдум воєнного стану». Актуальність дослідження обумовлена розпочатою 26 грудня 2025 роботою парламентської групи по підготовці законопроєкту щодо особливостей порядку організації та проведення референдуму та виборів президента в умовах воєнного стану.

Уточнено, проведення президентських виборів і референдуму під час війни є частиною взятих Україною на себе зобовʼязань в переговорах по завершенню війни за ініціативи та посередництва Президента США Трампа.

Проаналізовано норми Конституції України, зокрема розділу третього «Вибори. Референдум», на предмет визначення понять виборів президента та референдуму. Поміж іншого визначено суттєву відмінність між виборами і референдумом: вибори в Україні відбуваються періодично, за виключенням надзвичайних обставин; однак референдум в Україні відбувається не періодично, а за надзвичайних обставин.

Встановлено, Конституція України визначає будь-які президентські вибори як чергові або позачергові, а право на референдум закріплює виключно за народом.

Зʼясовано, парламентська робоча група розглядає варіант прийняття спеціальних положень щодо: по-перше, призначення президентських виборів під час воєнного стану, які були б ані черговими, ані позачерговими; по-друге, надання президенту права призначати референдум під час воєнного стану; по-третє, організації та проведення президентських виборів і референдуму в один день. Внесення змін до Конституції України не передбачається.

Аргументовано: по-перше, що президентські вибори під час чинного правового режиму воєнного стану, які відповідають Основному Закону України, означають відставку Президента України Зеленського та позачергові президентські вибори; по-друге, що референдум в умовах чинного правового режиму воєнного стану, який відповідає Конституції України, є всеукраїнським референдумом про вступ України до Європейського Союзу. Визначено юридичну процедуру проголошення такого референдуму, його юридичні та політичні наслідки.

Доведено в якості висновку: для виконання Україною взятих на себе зобов’язань по завершенню війни достатньо або провести позачергові вибори президента, або провести всеукраїнський референдум про вступ України до Європейського Союзу.