Повноваження сільського, селищного, міського голови в період децентралізації та воєнного стану
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.1.30Ключові слова:
повноваження, посадова особа, органи місцевого самоврядування, органи виконавчої влади, реформа децентралізації, воєнний стан, притягнення до відповідальностіАнотація
В статті зазначено про важливість діяльності органів місцевого самоврядування. Досліджено повноваження сільського, селищного, міського голови та особливості їх виконання в період завершальної стадії реформи децентралізації та під час воєнного стану в Україні. Проаналізовано його правовий статус, як головної посадової особи місцевої територіальної громади. Вказано, що сільський, селищний, міський голова має встановлені законодавством повноваження організаційно-розпорядчого та консультативно-дорадчого характеру в багатьох сферах діяльності органів місцевого самоврядування та делегованих органами державної виконавчої влади. Розглянуто його права та обов’язки, основи взаємодії з територіальною громадою, місцевою радою та її виконкомом, органами державної влади, комунальними підприємствами, міжнародними організаціями, засобами масової інформації та громадськістю. Зазначено принципи служби, яких сільський, селищний, міський голова повинен неухильно дотримуватися керуючи органами місцевого самоврядування. Висвітлено зміни законодавства щодо особливостей виконання деяких повноважень сільського, селищного, міського голови в період дії воєнного стану в Україні, що направлені на забезпечення належного управління на відповідній території, покращення життєдіяльності членів територіальної громади, надання допомоги силам оборони та ЗСУ для відсічі збройної агресії. Вказано на важливість застосування передбаченої законодавством відповідальності та зазначено на деякі проблеми щодо притягнення сільського, селищного, міського голови до дисциплінарної та інших видів юридичної відповідальності за невиконання, неналежне виконання своїх повноважень та скоєння правопорушень в своїй професійній діяльності. Підкреслюється нагальна потреба в доопрацюванні законодавства України, в прийнятті та закріпленні більш чітких юридичних норм для можливості реалізації персональної відповідальності сільського, селищного, міського голови за здійснення наданих йому повноважень.
Посилання
Конституція України: Закон України від 28.06.1996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 № 93-IV/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/93-15#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 N 280/97-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7.06.2001 № 2493-III/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про безоплатну правову допомогу»: Закон України від 06.11.2012 № 5477-VI/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5477-17#n33 (дата звернення: 04.02.2026).
Про безоплатну правничу допомогу: Закон України від 2.06.2011 № 3460-VI/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 №158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#n13 (дата звернення: 04.02.2026).
Гречишникова В. Забезпечення виконання повноважень органів місцевого самоврядування в процесі децентралізації. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. 2024. № 1. С.133-139. DOI: https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.22, https://chasopys-ppp.dp.ua/index.php/chasopys/article/view/579/527.
Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану: Закон України від 12.05.2022 № 2259-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20#Text (дата звернення: 04.02.2026).
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 № 389-VIII/ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення: 04.02.2026).
ПРОТОКОЛ. UA. Юридичний інтернет ресурс. URL: https://protocol.ua/ua/pro_mistseve_samovryaduvannya_v_ukraini_stattya_42/ (дата звернення: 04.02.2026).
Factor. ua Притягнення до дисциплінарної відповідальності голів ОТГ Юридичний інтернет ресурс. URL: https://i.factor.ua/ukr/journals/ds/2017/november/issue-11/article-32056.html (дата звернення: 04.02.2026).
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 04.02.2026).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 В. В. Гречишникова

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.