Роль муніципальної політики у забезпеченні регіонального розвитку: конституційно-правовий аспект
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.1.29Ключові слова:
муніципальна політика, місцеве самоврядування, територіальна громада, регіональний розвиток, регіональна політика, децентралізація, сталий розвиток, публічне врядування, інноваційний розвитокАнотація
У статті здійснено комплексний науково-правовий аналіз муніципальної політики як системного елементу конституційно-правового регулювання регіонального розвитку. Обґрунтовується, що муніципальна політика є не похідним або допоміжним напрямом державної політики, а самостійним і стратегічно важливим інструментом гарантування збалансованого соціально-економічного розвитку територій, зміцнення демократичних засад державності та розвитку місцевого самоврядування в країні. Розкрито сутність муніципальної політики як цілісної системи ідей, принципів, правових механізмів і владних практик, спрямованих на реалізацію публічних інтересів територіальних громад.
Особливу увагу приділено ролі територіальної громади як первинного суб’єкта формування та реалізації муніципальної політики, автономність якої виступає передумовою ефективного регіонального розвитку та становлення громадянського суспільства. Досліджено значення муніципальної політики у забезпеченні балансу між централізованим державним регулюванням і місцевою ініціативою, а також у координації інтересів органів державної влади, місцевого самоврядування, бізнесу та інститутів громадянського суспільства. Показано, що в умовах децентралізації муніципальна політика набуває особливого значення у формуванні інноваційно орієнтованої моделі регіонального розвитку, впровадженні цифрових інструментів управління, проєктного підходу та механізмів смарт-спеціалізації.
Проаналізовано фінансово-економічний вимір муніципальної політики, зокрема її роль у мобілізації внутрішніх ресурсів територіальних громад, підтримці інноваційних проєктів та підвищенні якості життя населення. Визначено європейський вектор розвитку муніципальної політики, що ґрунтується на принципах відкритості, участі, ефективності та відповідальності. Зроблено висновок, що муніципальна політика є ключовою ланкою багаторівневої системи публічного врядування та необхідною умовою забезпечення цілісного й збалансованого розвитку держави.
Посилання
Петришина М.О. Інноваційна складова муніципально-правової політики: проблеми формування та перспективи подальшого розвитку. Право та інновації. 2023. № 4. С. 63-68. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apir_2023_4_11 DOI: DOI 10.37772/2518-1718-2023-4(44)-9.
Шарий В.С. Сутність муніципальної політики як системи стратегічного управління самоврядною діяльністю. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2012. № 4. С. 171-177. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnadu_2012_4_23 (дата звернення: 01.02.2026).
Холоднюк З.В. Методологічні підходи до формування соціально-економічної політики держави в управлінні регіоном. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили. Серія: Державне управління. 2012. Т. 194, Вип. 182. С. 89-92. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npchdu_2012_194_182_19 (дата звернення: 02.02.2026).
Ворона П.В. Забезпечення ефективного управління регіоном на основі кадрової антикризової політики. Державне будівництво. 2011. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2011_1_21 (дата звернення: 02.02.2026).
Хван Р.М. Суб’єктний склад муніципальної правової політики України. Соціальний калейдоскоп. 2020. Т. 1, Вип. 4. С. 57-66. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/socialkalei_2020_1_4_7 DOI: https://doi.org/10.47567/bomivit.1-4.2020.05.
Остапенко О.Г., Барановська Т. М. Територіальні громади як первинний суб’єкт місцевого самоврядування та реалізації муніципальної політики. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 10. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2015_10_9 (дата звернення: 03.02.2026).
Лелеченко А.П. Автономність органів місцевого самоврядування та їх вплив на трансформацію публічного управління регіональною політикою сталого розвитку. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2024. № 11. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2024_11_4 DOI: http://doi.org/10.32702/2307-2156.2024.11.2.
Петрук О.Ф. Політика управління регіональним соціально-економічним розвитком. Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту. Економічні науки. 2013. Вип. 4. С. 92-98. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vchtei_2013_4_15 (дата звернення: 05.02.2026).
Петришина М.О. Місцеве самоврядування в системі цінностей правової держави. Актуальні проблеми держави і права. 2008. Вип. 40. С. 286-290. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdp_2008_40_52 (дата звернення: 05.02.2026).
Петришина М.О., Зінчук А.В. Окремі питання стимулювання інноваційної діяльності органами місцевого самоврядування в Україні. Актуальні питання інноваційного розвитку. 2012. № 2. С. 17-23. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apir_2012_2_5 (дата звернення: 05.02.2026).
Федоренко А.В. Муніципальні недержавні пенсійні фонди та регіональна інвестиційна політика. Фінанси України. 2013. № 7. С. 55-68. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2013_7_7 (дата звернення: 30.01.2026).
Попович В.В. Стандарти публічного управління як елементи методології європейської державної муніципальної політики. Публічне управління: теорія та практика. 2013. Вип. 4. С. 85-92. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pubupr_2013_4_16 (дата звернення: 31.01.2026).
Петришина М.О. Загальні засади запровадження інноваційної моделі розвитку української держави: муніципальний аспект. Право та інновації. 2013. № 4. С. 15-26. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apir_2013_4_4 (дата звернення: 30.01.2026).
Шумська Г.М. Забезпечення дієвого публічного управління територіальним розвитком для здійснення ефективної державної та регіональної економічної політики: теоретико-методичні аспекти. Бізнес Інформ. 2024. № 4. С. 40-53. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/binf_2024_4_7 DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-4-40-53.
Снігова О.Ю. Управління структурними трансформаціями у старопромислових регіонах України: концепт державної політики. Економічний вісник Донбасу. 2020. № 3. С. 80-87. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecvd_2020_3_10 DOI: 10.12958/1817-3772-2020-3(61)-80-87.
Ковбасюк Ю.В. Нові підходи до формування регіональної політики та регіонального управління. Актуальні проблеми економіки. 2014. № 7. С. 246-253. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ape_2014_7_31 (дата звернення: 30.01.2026).
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 01.02.2026).
Про засади державної регіональної політики: Закон України від 5 лютого 2015 р. № 156-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text (дата звернення: 01.02.2026).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Г. В. Берченко, М. О. Петришина
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
