Адміністративно-правове забезпечення протидії порушенням у сфері оподаткування в умовах воєнного стану та повоєнної відбудови

Автор(и)

  • К. Бортняк доктор юридичних наук, доцент, доцент кафедри державно-правових і гуманітарних наук навчально-наукового гуманітарного інституту, Таврійський національний університет імені В.І. Вернадського, Україна https://orcid.org/0000-0002-2135-3820
  • Н. Добрянська кандидат юридичних наук, професор, професор кафедри державно-правових та гуманітарних наук навчально-наукового гуманітарного інституту Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського, Україна https://orcid.org/0000-0002-6319-0409

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.3.5

Ключові слова:

адміністративно-правове забезпечення, податкові правопорушення, воєнний стан, повоєнне відновлення, податкове адміністрування

Анотація

У статті проведено комплексний науковий аналіз механізмів адміністративно-правового забезпечення протидії порушенням у сфері оподаткування, що функціонують в умовах воєнного стану та будуть реформовані у післявоєнний період. Досліджено трансформацію правової природи податкових правовідносин, яка відбулася внаслідок запровадження особливого правового режиму оподаткування в умовах воєнного стану, та визначено специфіку адміністративного статусу суб’єктів, відповідальних за фінансову безпеку держави.

Визначено характерні ознаки сучасних адміністративних правопорушень у податковій сфері, серед яких виокремлено маніпуляції з податковою звітністю в умовах обмеженого доступу до державних реєстрів та зловживання статусом платника єдиного податку. Досліджено правові аспекти зупинення реєстрації податкових накладних як превентивного адміністративного заходу, спрямованого на запобігання податковим порушенням, виявлено системні недоліки в регулюванні блокування та запропоновано шляхи їх усунення через удосконалення критеріїв ризиковості платників.

У контексті післявоєнного відновлення визначено стратегічні напрями реформування адміністративно-правового регулювання оподаткування. Обґрунтовано перехід від моделі фіскального тиску до сервісної моделі взаємодії, де основний акцент зміщується на дистанційний моніторинг та автоматизацію процесів виявлення правопорушень. Досліджено перспективи впровадження системи електронного аудиту («E-audit») та визначено її роль у механізмі мінімізації суб’єктивного фактора під час прийняття рішень податковими органами з метою запобігання податковим порушенням.

Сформульовано конкретні практичні рекомендації щодо внесення змін до чинного законодавства, зокрема в частині, що стосується розширення прав платників податків при проведенні дистанційних перевірок та встановлення додаткових гарантій захисту суб’єктів господарської діяльності від неправомірного втручання контролюючих органів. Окреслено модель адміністративно-правового режиму «податкової реновації», яка передбачає поступове повернення до стандартних процедур податкового контролю та податкового регулювання з одночасним збереженням стимулюючих механізмів у сфері регулювання оподаткування та податкового контролю для тих територій, що постраждали від бойових дій.

Посилання

Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2755-17#Text.

Стан розгляду судових справ (станом на 01.01.2023). Звіт Державної податкової служби України за 2022 р. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/rezalt/644328.html.

Стан розгляду судових справ (станом на 01.01.2024). Звіт Державної податкової служби України за 2023 р. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/rezalt/743302.html.

Стан розгляду судових справ (станом на 01.01.2025). Звіт Державної податкової служби України за 2024 р. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/rezalt/857484.html.

Стан розгляду судових справ (станом на 01.01.2026). Звіт Державної податкової служби України за 2025 р. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/rezalt/969716.html.

Пузирний В.Ф. Зарубіжний досвід правового регулювання відповідальності за податко- ві правопорушення. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 1. С. 339-341. URL: http://lsej.org.ua/1_2025/78.pdf.

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-X. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1391.

Булавко І.М., Чижевська Л.В. Зупинка реєстрації податкових накладних/розрахунків ко- ригувань: передумови та наслідки. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2024. Вип. 1(57). С. 12-19. URL: https://pbo.ztu.edu.ua/article/ view/302521.

Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розра- хунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: постанова Кабінету Міні- стрів України від 11.12.2019 № 1165. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-%D0%BF#n12.

Про внесення змін до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку ко- ригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: постанова Кабінету Міністрів України від 26.08.2025 № 1048. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1048-2025-%D0%BF#Text.

Гончаренко А.В. Запобігання ухиленню від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) під час війни в Україні. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознав- ство». 2025. № 04. Ч. 3. С. 51-55. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/338656.

Єсімов С.С. Міжнародно-правові засади протидії податковим правопорушенням. Елек- тронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2024. № 6. С. 564-568. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/items/90a9feb5-8e13-4358-aaef-ab853293cf36.

Боднарчук І.О., Боднар С.В., Матерева А.О. Штучний інтелект як інструмент для протидії ухиленню від сплати податків: аналіз інструментів для виявлення схем ухилення від сплати податків. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 5. С. 267-269. URL: http:// lsej.org.ua/index.php/arkhiv-nomeriv/2-uncategorised/174-5-2024.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-23

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право