Рамкова Конвенція Ради Європи про штучний інтелект у контексті захисту прав людини: виклики та значення для України

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.3.2

Ключові слова:

Рамкова конвенція про штучний інтелект, Рада Європи, штучний інтелект, верховенство права, права людини, європейські стандарти, демократичні цінності, цифрові технології

Анотація

Статтю присвячено комплексному науково-правовому аналізу Рамкової Конвенції Ради Європи про штучний інтелект крізь призму захисту прав людини, демократичних цінностей та принципу верховенства права, а також визначенню її значення й потенційних викликів для правової системи України.

Авторкою обґрунтовано перехід від етичних і рекомендаційних підходів до ризик-орієнтованої моделі юридично зобов’язального регулювання штучного інтелекту, що передбачає підзвітність алгоритмічних с истем і посилення судового контролю за автоматизованими рішеннями суб’єктів владних повноважень (адміністративних органів); досліджено місце Конвенції в системі міжнародного та європейського права, її співвідношення з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини та сучасними європейськими стандартами регулювання цифрових технологій у публічному управлінні та в інших сферах.

Особливу увагу у статті приділено аналізу основоположних принципів Рамкової Конвенції Ради Європи про штучний інтелект, зокрема орієнтації на людиноцентричний підхід, забезпечення поваги до гідності людини, недискримінації, прозорості, підзвітності та запобігання зловживанням у процесі розробки, впровадження й використання штучного інтелекту. Авторкою розкрито зміст правового механізму Конвенції, спрямованого на мінімізацію ризиків порушення прав людини, зокрема права на приватність (у широкому розумінні недоторканності приватного життя), захист персональних даних, свободу вираження поглядів, право на справедливий суд і заборону дискримінації.

У статті обґрунтовано, що стрімкий розвиток технологій штучного інтелекту породжує нові виклики для традиційних правових інститутів, які потребують належного правового регулювання. Зроблено висновок про те, що Рамкова Конвенція Ради Європи про штучний інтелект стала спробою сформувати універсальні обов’язкові стандарти правового регулювання штучного інтелекту з метою забезпечення балансу між цифровим прогресом та ефективним захистом прав людини.

На підставі проведеного наукового аналізу у статті розкрито значення Конвенції для України з огляду на євроінтеграційні процеси, зобов’язання як члена Ради Європи та перспективи імплементації її положень у національне законодавство. Виявлено правові, інституційні та практичні виклики та проблеми, пов’язані з імплементацією нових стандартів регулювання штучного інтелекту до української правової системи. За результатом дослідження розроблено пропозиції щодо подальшої гармонізації національного законодавства з положеннями Рамкової Конвенції з метою посилення гарантій прав людини в цифрову епоху.

Посилання

Rotenberg M. Framework Convention on AI, Human Rights, Democracy and Rule of Law. International Legal Materials. 2025. Vol. 64, no. 3. P. 859–902. URL: https://www.cambridge. org/core/journals/international-legal-materials/article/framework-convention-on-artificial- intelligence-and-human-rights-democracy-and-the-rule-of-law-council-eur/0CCDA03299BF85 537031F1CA26CF2CBD (дата звернення: 1.02.2026).

Безпечний ШІ для мільйонів українців: Україна підписала Рамкову конвенцію про штучний інтелект та права людини: Урядовий портал від 15 травня 2025 р. URL: https://www.kmu. gov.ua/news/bezpechnyi-shi-dlia-milioniv-ukraintsiv-ukraina-pidpysala-ramkovu-konventsiiu- pro-shtuchnyi-intelekt-ta-prava-liudyny (дата звернення: 1.02.2026).

Берназюк І. М. Штучний інтелект у правосудді: конституційно-правовий аспект. Аналітич- но-порівняльне правознавство. 2025. № 2. С. 130–137. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/ article/view/326861 (дата звернення: 1.02.2026).

Берназюк І.М. Штучний інтелект як нова реальність та його потенційний вплив на консти- туційно-правове регулювання в Україні. Електронне наукове видання «Аналітично-порів- няльне правознавство». 2025. № 01. С. 76-82. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/ view/323365 (дата звернення: 1.02.2026).

Берназюк І.М. Штучний інтелект і права людини: виклики для Європейської конвен- ції з прав людини. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. Вип. №03. С. 89-99. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/332656 (дата звернення: 1.02.2026).

Бакуменко А.В., Загребельна Н. А. Штучний інтелект і правові виклики у добу автономних технологій. Право і суспільство. 2025. № 4. Т. 1. С. 9-16. URL: http://pravoisuspilstvo.org. ua/archive/2025/4_2025/part_1/4.pdf (дата звернення: 1.02.2026).

Гумін О.М., Гачкевич А.О. Застосування сучасних технологій для модернізації системи кримінальної юстиції та стандарти Ради Європи зі штучного інтелекту. Вісник криміно- логічної асоціації України. 2025. № 2(35). Ч. 2. С. 147-161. URL: https://vca.univd.edu.ua/ index.php/vca/article/view/595 (дата звернення: 1.02.2026).

Олюха В.Г. Використання штучного інтелекту в законотворчій діяльності з урахуванням підходів ЄС. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2025. Серія ПРАВО. Випуск 91: частина 1. С. 213-219. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/ view/343479 (дата звернення: 1.02.2026).

Mazaraki N., Honcharuk D. Judicial AI and the irreparable bias problem. Access to Justice in Eastern Europe. 2025. Vol. 8, Spec. Issue. P. 1–21. URL: https://www.researchgate.net/ publication/398737497_JUDICIAL_AI_AND_THE_IRREPARABLE_BIAS_PROBLEM (дата звернення: 1.02.2026).

Кожина А.В., Орищук В.В., Маркіна С.М. Аналіз можливостей застосування етичного штуч- ного інтелекту та інструментів Smart City для відновлення України на шляху до ЄС: аналітичне дослідження. Київ, ІГС, 2025. 36 с. URL: https://www.researchgate.net/publication/397374198_ Analiz_mozlivostej_zastosuvanna_eticnogo_stucnogo_intelektu_ta_instrumentiv_Smart_City_ dla_vidnovlenna_Ukraini_na_slahu_do_ES (дата звернення: 1.02.2026).

Рамкова Конвенція Ради Європи зі штучного інтелекту, прав людини, демократії та вер- ховенства права, прийнята на 133-му засіданні Комітету міністрів Ради Європи (Стра- сбург, 17 травня 2024 року). CM(2024)52. URL: https://vkksu.gov.ua/sites/default/files/rye_ ramkova_konvenciya_zi_shtuchnogo_intelektu_prav_lyudyny_demokratiyi_ta_verh._prava.pdf (дата звернення: 1.02.2026).

Explanatory Report to the Council of Europe Framework Convention on Artificial Intelligence and Human Rights, Democracy and the Rule of Law. Council of Europe Treaty Series. No. 225. URL: https://rm.coe.int/1680afae67 (дата звернення: 1.02.2026).

The Framework Convention on Artificial Intelligence. Artificial Intelligence. URL: https://www. coe.int/en/web/artificial-intelligence/the-framework-convention-on-artificial-intelligence (дата звернення: 1.02.2026).

Біла книга з регулювання штучного інтелекту в Україні. Міністерство цифрової тран- сформації України. 2024. URL: https://thedigital.gov.ua/news/technologies/regulyuvannya- shtuchnogo-intelektu-v-ukraini-prezentuemo-bilu-knigu (дата звернення: 1.02.2026).

HUDERIA: Human Rights, Democracy and the Rule of Law Impact Assessment for AI Systems: methodology adopted by the Committee on Artificial Intelligence (CAI) of the Council of Europe. Council of Europe. 2024. URL: https://rm.coe.int/cai-2024-16rev2-methodology-for- the-risk-and-impact-assessment-of-arti/1680b2a09f (дата звернення: 1.02.2026).

Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act). Oficial Journal of the European Union. 2024. L series. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng (дата звернення: 1.02.2026).

Формування цифрового майбутнього Європи: Повідомлення Європейської комісії від 19 лютого 2020 р. COM(2020) 67 final. EUR-Lex. 2020. URL https://eur-lex.europa.eu/legal- content/UK/TXT/?uri=CELEX:52020DC0067 (дата звернення: 1.02.2026).

Загальна декларація прав людини: прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_015#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод: міжнародний договір Ради Європи від 4 листопада 1950 р. (ETS № 5). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_004#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : прийнятий Генеральною Асамбле- єю ООН 16 грудня 1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text (дата звернення:1.02.2026).

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права: прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_042#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Європейська соціальна хартія : міжнародний договір Ради Європи від 18 жовтня 1961 р. (ETS № 35). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_300#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Європейська соціальна хартія (переглянута) : міжнародний договір Ради Європи від 3 травня 1996 р. (ETS № 163). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_062#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Конвенція про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних да- них: підписаний Радою Європи 28 січня 1981 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/994_326#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Додатковий протокол до Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних щодо органів нагляду та транскордонних потоків даних: підписаний Радою Європи 8 листопада 2001 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_363#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Конвенція про права дитини: прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Конвенція про права осіб з інвалідністю : прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 13 грудня 2006 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text (дата звернення: 1.02.2026).

Про уповноваження О. Борнякова на підписання Рамкової конвенції Ради Європи про штучний інтелект і права людини, демократію та верховенство права: Розпорядження Президента України від 12.05.2025 № 54/2025-рп. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/54/2025-%D1%80%D0%BF#Text (дата звернення: 1.02.2026).

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-23

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право