Інститут Омбудсмана України як медіатор справедливості у захисті прав внутрішньо переміщених осіб: регіональний аспект

Автор(и)

  • Т. А. Грекул-Ковалик кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри теорії права та прав людини Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича, Україна https://orcid.org/0000-0003-4339-3927
  • І. Ж. Торончук кандидат юридичних наук, доцент кафедри міжнародного права та порівняльного правознавства Чернівецького національного університету ім. Ю. Федьковича, Україна https://orcid.org/0000-0003-3887-4750
  • Ф. Георге адвокат-резидент факультету права та адміністративних наук Сучавського університету «Штефан чел Маре», Румунія https://orcid.org/0009-0007-4043-390X

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.1.7

Ключові слова:

Омбудсман of Ukraine, внутрішньо переміщені особи, права людини, медіація, справедливість, позасудовий захист, регіональні представництва Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз інституту Омбудсмана України як медіатора справедливості у механізмі захисту прав внутрішньо переміщених осіб. Актуальність дослідження зумовлена невпинним зростанням кількості внутрішньо переміщених осіб в Україні внаслідок повномасштабного вторгнення рф та необхідністю забезпечення ефективних, доступних і позасудових способів захисту їхніх прав. Обґрунтовано, що традиційні судові механізми не завжди своєчасно та повною мірою реагують на порушення прав внутрішньо переміщених осіб, що підсилює значення інституту Омбудсмана України у системі гарантій прав людини.

Проаналізовано теоретико-правову природу інституту Омбудсмана України, його місце та роль у системі позасудового захисту прав і свобод людини. Особливу увагу приділено медіаційній функції Омбудсмана, яка проявляється у сприянні діалогу між особою та органами публічної влади, формуванні рекомендацій, усуненні системних причин порушення прав та відновленні принципу справедливості у правовідносинах.

Окреслено основні проблеми реалізації прав внутрішньо переміщених осіб, зокрема у сферах соціального захисту, житлового забезпечення, доступу до адміністративних послуг та правової допомоги. Наголошено, що вразливе становище внутрішньо переміщених осіб потребує застосування гнучких і гуманно орієнтованих механізмів реагування на порушення їхніх прав.

Значну увагу приділено практичному аспекту діяльності інституту Омбудсмана України на регіональному рівні на прикладі роботи Представниці Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області Ірини Ісопенко. Проаналізовано такі форми діяльності, як особисті прийоми громадян, моніторингові візити, реагування на звернення внутрішньо переміщених осіб, підготовка рекомендацій органам публічної влади, організація інформаційно-просвітницьких заходів. Зроблено висновок, що регіональний вимір діяльності Омбудсмана України посилює його медіаційний потенціал і сприяє ефективнішому захисту прав внутрішньо переміщених осіб.

У статті доведено, що інститут Омбудсмана України виконує важливу роль у відновленні порушених прав внутрішньо переміщених осіб, запобіганні конфліктам та формуванні більш справедливої державної політики у сфері прав людини.

Посилання

«Адаптація та інтеграція ВПО: досвід та можливості»: інтеграційний захід для ВПО м. Новодністровськ Чернівецької області, представників міської ради. 2023. 20 жовтня. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/news_details/integracijnij-zahid-adaptaciya-ta-integraciya-vpo-dosvid-ta-mozhlivosti-dlya-vpo-m-novodnistrovsk-cherniveckoyi-oblasti-predstavnikiv-miskoyi-radi.

Грекул-Ковалик Т.А. Захист прав мігрантів і біженців: навч. посіб. 2-ге вид., перероб. і допов. Чернівці: Чернівец. нац. ун-т ім. Ю. Федьковича, 2024. 344 с.

Грекул-Ковалик Т.А. Право на освіту: виклики для внутрішньо переміщених осіб. Ерліхівський журнал. 2024. № 8. С. 38–44. DOI : 10.32782/ehrlichsjournal-2024-8.05. URL: https://journals.chnu.chernivtsi.ua/index.php/Ehrlich/article/view/77/58.

Доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2022 році. URL: https://mvs.gov.ua/upload/1/7/8/9/6/5/shhoricna-dopovid-upovnovazenogo.pdf.

Звіт за результатами моніторингового візиту до місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на базі Центру надання соціальних послуг Кадубовецької сільської ради. 2025. 26 лютого. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/storage/app/media/uploaded- files/%D0%A6%D0%9D%D0%A1%D0%9F%20%D0%A7%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D1%96%D0%B2%2026.02.2025.pdf.

Орел В.А. Медіація як інструмент врегулювання конфліктів студентським омбудсменом. Медіація & Університети 1.0: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (15 листопада 2024 р., Чернівці) / редкол.: Амелічева Л., Гаврилюк Р., Горецька Х., Романадзе Л. та ін. Чернівці, 2024. С. 442–446. URL: https://puet.edu.ua/wp-content/uploads/2025/04/zbirka-tez-konferencziyi.pdf.

Офіс Омбудсмана здійснив моніторинг умов проживання ВПО у місті Вашківці. 2025. 10 листопада. URL: https://ombudsman.gov.ua/news_details/ofis-ombudsmana-zdijsniv-monitoring-umov-prozhivannya-vpo-u-misti-vashkivci.

Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Чернівецькій області. 2026. 30 січня. URL: https://www.facebook.com/chernivtsi.ombudsman/posts/pfbid0EsVhH9rhhVAYmKy9xZuMFRyXYUFjFTGMsRGmLfvT9GfvAB7gGvuSnLAuaKNrBiRbl.

Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 р. № 776/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text.

Сушинський О.І., Олефіренко О.В. Функціонування інституту уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в контексті змін управлінської парадигми військового часу. Ефективність державного управління. 2024. № 3 (80/81). С. 16–20. DOI :10.36930/508002. URL: https://epa.nltu.edu.ua/Archive/80/4.pdf.

Фідря Ю.О. Альтернативні способи вирішення спорів: теоретичні та практичні аспекти. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Вип. 86: Право. Ужгород, 2025. Т. 2. С. 242–247. DOI: 10.24144/2307-3322.2024.86.2.37. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2025/01/39-1.pdf.

Хрищук А. Право на житло й поновлення соцвиплат: на що скаржаться буковинці Уповноваженому з прав людини і як подати скаргу. 2026. 4 січня. URL: https://suspilne.media/chernivtsi/1204162-pravo-na-zitlo-j-ponovlenna-socviplat-na-so-skarzatsa-bukovinci-upovnovazenomu-z-prav-ludini-i-ak-podati-skargu.

Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2023 році. URL: https://ombudsman.gov.ua/report-2023/images/documents/annual-report-2023.pdf.

Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році. URL: https://surl.li/kswiuc.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-19

Номер

Розділ

Розділ 1. Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень