Процедура спільного транзиту: правові засади та основні принципи

Анотація

У статті досліджено правові засади та принципи митного регулювання спільного транзиту в контексті євроінтеграційних процесів України. Актуальність дослідження зумовлена приєднанням України до Конвенції про спрощення формальностей у торгівлі товарами та Конвенції про процедуру спільного транзиту від 20 травня 1987 року, що вимагає переосмислення правових засад митного регулювання та впровадження уніфікованих принципів здійснення митних процедур відповідно до стандартів Європейського Союзу.

Метою дослідження є з’ясування понятійно-категоріального апарату правових засад та принципів митного регулювання спільного транзиту в Україні та ЄС, а також визначення переваг імплементації процедури спільного транзиту для розвитку зовнішньоекономічної діяльності України.

Проаналізовано підходи вітчизняних науковців до термінології євроінтеграційних процесів у митній сфері, обґрунтовано доцільність використання терміна «гармонізація законодавства» замість «адаптації». Досліджено особливості джерел європейського та національного права, виявлено розходження в типах та функціях нормативно-правових актів у цих правових системах. Встановлено, що з 1 жовтня 2022 року в Україні функціонує електронна транзитна система NCTS, яка забезпечує обмін митною інформацією з 35 країнами в режимі реального часу, використання єдиної митної декларації та запровадження спеціальних транзитних спрощень. За два роки дії системи оформлено близько 120 тисяч декларацій, зареєстровано 137 загальних та
близько 10 тисяч індивідуальних гарантій на суму близько 450 мільйонів євро.

Сформульовано авторське визначення правових засад митного законодавства при здійсненні процесів спільного транзиту як сукупності правових норм і принципів, які регулюють процес спільного транзиту, встановлюючи правила його проведення, права та обов’язки учасників. Принципи митного законодавства у цій сфері визначено як уніфіковані інституційні керівні ідеї, що забезпечують здійснення загального митного контролю, процес декларування та контроль за завершенням режиму спільного транзиту.

Обґрунтовано, що гармонізація національного митного законодавства з правовими стандартами ЄС є ключовим завданням державного управління України на шляху до повноправного членства в Європейському Союзі та необхідною умовою оптимізації міжнародного товарообігу.