Особливості практики Європейського суду з прав людини у сфері соціального захисту

Анотація

Статтю присвячено визначенню змісту, підходів та тенденцій практики Європейського суду з прав людини (далі – ЄСПЛ) у сфері соціального захисту та їхнього впливу на формування національної політики і правозастосування у державах-членах Ради Європи. З’ясовано значення категорії «соціальний», що є основою для розуміння соціальних прав. Визначено, що соціальні права є правами другого покоління, що охоплюють охорону здоров’я, житло, соціальне забезпечення, освіту та гідний рівень життя, регулюють ключові суспільні відносини, є основою життєдіяльності людини та визначають зміст діяльності соціальної правової держави. Встановлено, що незважаючи на те, що Конвенція про захист прав і основоположних свобод людини (далі – Конвенція) прямо не гарантує соціальні права, практика ЄСПЛ демонструє можливість їх захисту через тлумачення положень про право на життя, майно, недискримінацію та ефективний правовий захисті. Окрему увагу приділено приділено захисту майнових прав у сфері соціальних виплат. З’ясовано, що відповідно до правової позиції ЄСПЛ соціальні виплати можуть розглядатися як «майно», що підлягає захисту. Наведено ключові рішення ЄСПЛ, що стосуються соціальних виплат, недискримінації за статтю, віком, соціальним або національним походженням, практики позитивної дискримінації у питанні пенсійних та соціальних виплат. Окремо розглянуто прецеденти ЄСПЛ щодо застосування статті 3 Конвенції у контексті забезпечення адекватного рівня медичної допомоги та гідних умов утримання як прояву соціального захисту, а також взаємозв’язок соціальних прав із політичними свободами та іншими правами людини.

Визначено, що ЄСПЛ формує загальноєвропейські стандарти реалізації соціальних прав, залишаючи державам певну дискрецію у визначенні конкретних механізмів соціальної політики, але водночас контролює недопустимість свавільних або дискримінаційних обмежень. В Україні імплементація рішень ЄСПЛ через законодавство та судову практику сприяє гармонізації національної системи з європейськими стандартами та посиленню ефективного захисту соціальних прав громадян.