Державний контроль у сфері енергетики в умовах воєнного стану: адміністративно-правовий аспект

Анотація

Сфера енергетики посідає стратегічно важливе місце у забезпеченні національної безпеки, стабільного функціонування економіки та життєдіяльності населення, що особливо актуалізується в умовах збройної агресії та дії правового режиму воєнного стану. У статті проаналізовано адміністративно-правову природу державного контролю в енергетичній сфері, визначено його ключову роль у захисті критичної інфраструктури, запобіганні зловживанням та підтриманні стабільності галузі. Окрему увагу приділено ризикам перевищення владних повноважень, непрозорості контрольних заходів та потенційному обмеженню прав суб’єктів господарювання в умовах воєнного стану. Розкрито трансформацію механізмів контролю під впливом воєнних викликів та окреслено правові гарантії, необхідні для забезпечення балансу між безпекою держави й дотриманням прав учасників ринку.

У статті застосовано комплекс методів адміністративно-правового аналізу, порівняльного правознавства та системного підходу до оцінки ефективності контролюючих органів. Проведено детальний аналіз нормативно-правових актів, регламентів та наказів, які регулюють діяльність органів державного нагляду, а також конкретних випадків їх застосування у сфері енергетики під час дії воєнного стану. Особливу увагу приділено оцінці ефективності цифрових інструментів контролю, таких як електронні реєстри перевірок, протоколи фіксації заходів та системи моніторингу критично важливих об’єктів.

Висвітлено конкретні правові проблеми, що виникають під час здійснення державного контролю, зокрема: недостатньо чіткі критерії для проведення позапланових перевірок, ризики обмеження економічної діяльності, відсутність уніфікованих процедур оскарження рішень контролюючих органів, а також необхідність підвищення рівня прозорості та підзвітності. Запропоновано шляхи вдосконалення, які передбачають удосконалення нормативно-правової бази, впровадження електронних інструментів фіксації та моніторингу, а також посилення правових гарантій для суб’єктів господарювання.

Метою дослідження є визначення особливостей здійснення державного контролю у сфері енергетики в умовах воєнного стану, системний аналіз правових проблем та формулювання практичних пропозицій щодо підвищення ефективності й правової визначеності контрольних процедур. Результати дослідження можуть бути використані для вдосконалення політики державного нагляду, підготовки методичних рекомендацій для органів влади та забезпечення балансу між безпекою держави і правами суб’єктів господарювання у критично важливих галузях економіки.