Трансформація антикорупційної архітектури ЄС: порівняльний аналіз моделей Латвії та Литви в контексті українських реформ

Анотація

У статті здійснено комплексний науковий аналіз процесу формування та сучасної трансформації антикорупційної архітектури Європейського Союзу, а також досліджено практичний досвід функціонування спеціалізованих інституцій країн Балтії в контексті їхньої релевантності для України.

Обґрунтовано, що на сучасному етапі європейської інтеграції забезпечення уніфікованих високих стандартів антикорупційного законодавства виступає фундаментальним інструментом захисту фінансових інтересів та верховенства права. Автор простежує еволюцію антикорупційної політики ЄС від Повідомлення Європейської Комісії 1997 року до створення сучасного розгалуженого масиву acquis, що базується на Договорі про функціонування ЄС. Досліджено роль ключових інституцій, а також особливу увагу приділено діяльності Європейської прокуратури, яка ознаменувала перехід до прямого наднаціонального правозастосування.

Окремий аспект дослідження присвячено аналізу моделей антикорупційних органів Латвії та Литви. Виявлено, що латвійський досвід демонструє ефективність багатофункціонального органу, який поєднує правоохоронні, превентивні та просвітницькі функції, попри постійні виклики політичного тиску та ресурсних обмежень. В той же час, литовська модель цікава успішним виведенням служби з-під підпорядкування виконавчої влади та запровадженням механізмів антикорупційної експертизи законодавства, що фактично виконує роль «антикорупційного вето».

На основі порівняльного аналізу визначено стратегічні напрями адаптації балтійських практик в українських реаліях. Акцентовано на необхідності зміцнення інституційної стійкості НАБУ, НАЗК та САП через забезпечення їхньої максимальної політичної дистанції від уряду, непохитної фінансової автономії та технологічної інтеграції превенції з розслідуванням. У висновках підкреслено, що адаптація європейського досвіду має відбуватися не формально, а через глибоку трансформацію інституційного середовища, що дозволить мінімізувати системну корупцію та забезпечити сталий демократичний розвиток України в умовах глобальних викликів.