Адміністративна відповідальність у митній сфері: юрисдикційні колізії та забезпечення доступу до правосуддя

Анотація

Стаття присвячена дослідженню проблем адміністративної відповідальності у митній сфері крізь призму юрисдикційних колізій між Кодексом України про адміністративні правопорушення та Митним кодексом України, а також їх впливу на реалізацію конституційного права на доступ до правосуддя. Автором проаналізовано нормативно-правові засади регулювання адміністративної відповідальності за порушення митних правил та охарактеризовано ключові суперечності, що виникають у процесі правозастосування. Особлива увага приділяється питанням розмежування компетенції митних органів і судів, визначення меж між адміністративною та кримінальною відповідальністю, відмінностям у строках притягнення до відповідальності та застосуванню процесуальних гарантій, закріплених у КУпАП і МК України. У статті проаналізовано судову практику, яка демонструє неоднозначність підходів до застосування загальних і спеціальних норм, що впливає на правову визначеність та рівність осіб перед законом.

Досліджено проблематику застосування конфіскації як адміністративного стягнення, у тому числі щодо майна, яке не належить правопорушнику, що потребує оцінки з позицій принципу пропорційності та міжнародних стандартів захисту права власності. Підкреслюється необхідність забезпечення незалежності та неупередженості органу, що розглядає справу, оскільки адміністративний порядок розгляду порушень митних правил у межах митного органу потенційно суперечить вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. У контексті європейських стандартів надано оцінку ефективності національних механізмів судового та адміністративного оскарження рішень митних органів.

Здійснено комплексний аналіз системних юрисдикційних колізій, що ускладнюють реалізацію права на доступ до правосуддя. Обґрунтуванно потреби в гармонізації спеціальних і загальних норм адміністративної відповідальності. Сформульовано низку практичних рекомендацій щодо вдосконалення законодавства: чітке визначення компетенції органів, уніфікація строків притягнення до відповідальності, корекція норм щодо конфіскації, посилення судового контролю та узагальнення судової практики на рівні Верховного Суду. Реалізація цих пропозицій сприятиме утвердженню принципу верховенства права, підвищенню правової визначеності та доступності правосуддя у справах про порушення митних правил.