Проблемні питання адміністрування податку на додану вартість в Україні

Анотація

Вказується, податок на додану вартість є одним із ключових джерел наповнення дохідної частини державного бюджету України. Водночас адміністрування ПДВ в Україні характеризується значною складністю та наявністю численних проблем, що зумовлені як недосконалістю нормативно-правового регулювання справляння цього податку, так і протиправними діями учасників податкових правовідносин.

Стаття присвячена комплексному дослідженню проблем адміністрування податку на додану вартість (ПДВ) в Україні як одного з ключових елементів дохідної частини державного бюджету та найбільш складного за механізмом справляння податку в українській податковій системі.

У дослідженні встановлено, що нестабільність податкового законодавства, часті та несистемні зміни до Податкового кодексу України, фрагментарність норм та значна кількість підзаконних актів створюють ситуацію нормативної розбалансованості, за якої платники не мають можливості забезпечити прогнозованість та належне планування власної діяльності. Окрему увагу приділено проблемі складності конструкцій норм, суперечливості змісту правових приписів та їх випадкового дублювання на рівні підзаконних документів, що суперечить принципам доступності та юридичної визначеності.

Значну увагу приділено проблематиці правозастосування. Показано, що масовість необґрунтованого зупинення реєстрації податкових накладних, недосконалість критеріїв ризиковості операцій та неспроможність податкових органів забезпечити ефективний і своєчасний розгляд документів платників стали ключовими негативними чинниками, які ускладнюють господарську діяльність добросовісних підприємств.

У підсумку зазначено, що для подолання системної кризи необхідним є забезпечення стабільності нормативної бази, гармонізація податкового та бухгалтерського обліку, законодавче закріплення ключових доктрин податкового права, перегляд ризикоорієнтованих механізмів, а також докорінна зміна підходів податкових органів до тлумачення норм та реалізації податкової політики через пріоритет правомірних інтересів платників податків.