Досвід програми Custody Records в Україні в контексті правозахисної проблематики

Анотація

У статті досліджується досвід впровадження та функціонування системи Custody Records – сучасної інформаційної підсистеми, покликаної забезпечити прозорість, підзвітність та дотримання прав осіб, які перебувають під вартою. На основі аналізу системи нормативно-правових актів, організаційних документів, офіційних даних та результатів практичного застосування цієї системи у статті досліджено основні етапи розвитку системи, її функціональні можливості та значення для забезпечення норм поводження з особами, позбавленими волі. Особлива увага приділена ролі посадової особи, відповідальної за нагляд за дотриманням прав ув’язнених, яка є новою стороною в адміністративних відносинах, а також впровадженню «інтелектуальної» системи відеоспостереження, що мінімізує ризик втручання або маніпулювання даними.

Показано, що система Custody Records дозволяє здійснювати повну, актуальну та надійну реєстрацію всіх заходів, що вживаються щодо ув’язненого, включаючи документацію про стан його здоров’я, реєстрацію фізичних ушкоджень та дій. Було встановлено зв’язок між функціонуванням системи та зменшенням кількості скарг на дії поліції, що свідчить про її ефективність як інструменту захисту прав людини. Розглянуто структуру та зміст інструкції Міністерства внутрішніх справ від 2022 року, яка регулює процедуру створення та ведення електронних бланків затримання, специфікації доступу до інформації та умови зберігання інформації.

У статті описано низку проблем, які існують у зв’язку з практичним застосуванням системи: необхідність визначення правового статусу посадової особи, яка здійснює затримання, необхідність оснащення поліцейських органів відповідним технічним обладнанням, стандартизація оформлення приміщень для затриманих осіб та регулювання використання відеозаписів. Підкреслюється, що подальший розвиток Custody Records в умовах надзвичайного стану підтверджує важливість забезпечення прав людини, навіть у кризових ситуаціях.

Було зроблено висновок, що система Custody Records є ефективним інструментом для підвищення довіри до правоохоронних органів, зменшення випадків жорстокого поводження та підвищення відповідальності поліції. Розвиток Custody Records має стати одним із пріоритетів для вдосконалення механізмів захисту прав людини та реформування сектору безпеки.