Євростандарти в митному законодавстві: очікування та процедура імплементації

Анотація

Стаття присвячена проблематиці підготовки нової редакції Митного кодексу України, у повній мірі адаптованого до аналогічних європейських норм. Враховуючи, що Європейський Союз являє собою, насамперед, митний та економічний союз, імплементація євростандартів митної діяльності є одним із факторів, що можуть пришвидшити вступ України до Спільноти.

Через аналіз проекту нового митного кодексу виокремлена проблема необхідності уточнення окремих термінів митної справи, які внаслідок запозичення понять що використовуються в ЄС, отримують значення, відмінні від тих, що містяться в національному митному законодавстві.

Очікувані результати імплементації європейських норм митного законодавства стосуються створення безпаперового середовища для митниці та торгівлі, спрощення вимог, використання сучасних інструментів і технологій, впровадження однотипних процедур, забезпечення більшої єдності для бізнесу через запровадження уніфікованих та гармонізованих правил щодо гарантій, надання широких переваг авторизованим економічним операторам (спрощене митне оформлення, скорочені строки контролю, пріоритетне проходження перевірок тощо). Використання інформаційних технологій має супроводжуватись стандартизованим та гармонізованим застосуванням процедур митного контролю з метою забезпечення його однакового рівня по всьому ЄС з тим, щоб не створювати неконкурентної поведінки.

У статті розглянуто процедуру обговорення проекту нового митного кодексу, залучення до дискусії визначених членів робочої групи, науковців, практиків, бізнесменів та політиків, а також основні очікування та ризики, пов’язані із змінами законодавства.

У висновках підкреслюється, що результатом імплементації євростандартів у національне митне законодавство стануть швидші, прозоріші та зручніші митні процедури, що створить сприятливі умови для учасників зовнішньоекономічної діяльності, знизить рівень корупційних ризиків та позитивно вплине на інтеграцію України з ЄС. Одночасно пропонується враховувати, що поки українська митниця та бізнес будуть вчитись працювати в нових умовах, митне законодавство ЄС продовжить свій розвиток, що прогнозовано потребуватиме наступних вдосконалень митного законодавства.