Правове регулювання промислового рибальства в Україні як форми спеціального використання водних біоресурсів

Анотація

Статтю присвячено комплексному дослідженню правового регулювання промислового рибальства в Україні як різновиду спеціального використання водних біоресурсів. Розглянуто правову природу промислового рибальства, його місце в системі спеціального природокористування та значення для забезпечення продовольчої безпеки держави. Проаналізовано чинну нормативно-правову базу, що регулює здійснення промислового вилову, зокрема положення Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», Закону України «Про тваринний світ», Водного кодексу України, а також підзаконні нормативно-правові акти, що встановлюють правила промислового рибальства, систему квотування та дозвільні процедури.

Особливу увагу приділено розмежуванню загального та спеціального використання водних біоресурсів, визначенню промислового рибальства як виду діяльності з підвищеним рівнем антропогенного навантаження, що зумовлює необхідність посиленого державного контролю. Досліджено сучасні тенденції реформування правового механізму у сфері промислового рибальства, зокрема впровадження електронних аукціонів на право здійснення промислу та функціонування Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства (еРиба) як інструменту цифровізації галузі.

Проаналізовано основні проблеми правозастосовної практики, серед яких поширеність незаконного вилову, фрагментарність законодавства, недостатній рівень цифрового обліку та моніторингу, а також обмежене наукове забезпечення процесів квотування. Окремо розглянуто питання гармонізації національного законодавства з правом Європейського Союзу, з урахуванням екосистемного підходу, принципів сталого розвитку та вимог до безпечності харчової продукції. За результатами дослідження сформульовано напрями вдосконалення правового регулювання промислового рибальства з метою забезпечення раціонального використання водних біоресурсів та сталого розвитку рибного господарства України.