Стимулюючі гарантії у сфері земельних відносин

Анотація

У статті комплексно досліджуються питання, пов’язані з економічним стимулюванням раціонального використання та охорони земель. Актуальність теми посилюється одночасною дією декількох факторів: переходом до ринку земель сільськогосподарського призначення, що збільшує ризики спекулятивного використання земельних ділянок без належних обмежень і стимулів; по-друге, євроінтеграційним курсом України та необхідністю гармонізації національного земельного законодавства з практикою та принципами Європейського зеленого курсу; по-третє, суттєвим є розширення площі деградованих земель, які потребують спеціальних правових та економічних інструментів для їх відновлення. Аналізуючи економічне стимулювання раціонального використання та охорони земель як комплекс взаємопов’язаних заходів, спрямованих на підвищення зацікавленості носіїв земельних прав, що здійснюють використання земель у збереженні, охороні та відтворенні родючості ґрунтів, здійсненні землеохоронних заходів із захисту земельних ресурсів від негативних наслідків господарської діяльності, автори приходять до висновку про недостатньо високу ефективність реалізації відповідних приписів, закріплених законом. Однією із головних причин такої ситуації є відсутність узгодженого інституційного механізму, недостатність фінансового забезпечення відповідних програм, наявність законодавчих колізій та нечіткість процедур, які унормовують порядок надання економічних стимулів носіям земельних прав. Значення таких механізмів в умовах навколишньої агресії рф, коли значна площа земель зазнала деградації та потребує відновлення для забезпечення продовольчої безпеки, суттєво актуалізується. Порівняльно-правовий аналіз досвіду Європейського Союзу свідчить, що успішне стимулювання раціонального використання та охорони земель ґрунтується на системному поєднанні фінансової підтримки, правових гарантій та чітких стандартів збереження ґрунтів. Сьогодні в Україні потреба в системному реформуванні підходів до економічного стимулювання може бути забезпечена, зокрема, стимулюючими гарантіями.