Правове регулювання конверсії оборонної промисловості у період після воєнного стану через модель технологічного парку

Анотація

У статті досліджено правове забезпечення конверсії оборонно-промислового комплексу (ОПК) України у поствоєнний період (після скасування воєнного стану) через застосування моделі технологічного парку як інструменту структурної перебудови галузі. Актуальність теми зумовлена потребою сталого економічного відновлення, диверсифікації виробництва оборонних підприємств та їх інтеграції у цивільний і dual-use (подвійного призначення) сектори, а також зростанням ролі приватних виробників у виконанні державного оборонного замовлення.

Методологічну основу становлять аналіз і синтез, системний та порівняльно-правовий підходи, а також формально-юридичний метод для тлумачення норм, що регулюють інноваційну, промислову й оборонну політику, реформування підприємств ОПК, інвестиційну діяльність, експортний контроль та охорону прав інтелектуальної власності.

Обґрунтовано доцільність уточнення поняття ОПК як галузі економіки, що охоплює суб’єктів усіх форм власності, та виокремлення виробничого сектору оборонної економіки як ключового елемента забезпечення сил безпеки й оборони. Доведено, що технологічний парк є «м’яким» правовим механізмом конверсії: він дозволяє зберегти виробничо-науковий потенціал і переформатувати його у кероване середовище для трансферу технологій, комерціалізації розробок, запуску цивільних продуктів, регулювання доступу до технологій і документації, обігу об’єктів інтелектуальної власності та допуску резидентів до інфраструктури.

Сформульовано пропозиції щодо створення мережі спеціалізованих оборонно-технологічних парків як територій пріоритетного розвитку та платформ державно-приватного партнерства, орієнтованих на стандарти НАТО й міжнародні ланцюги кооперації. Обґрунтовано потребу вдосконалення механізмів залучення та захисту інвестицій (зокрема страхування воєнних ризиків), розширення можливостей створення спільних підприємств з іноземними партнерами, поширення інвестиційних стимулів індустріальних парків на оборонний сектор, а також модернізації процедур експортного контролю.

Практичне значення результатів полягає у можливості їх використання у нормотворчій діяльності, під час розроблення державних програм відновлення й розвитку ОПК, а також у роботі органів публічної влади з планування конверсії, та у навчальному процесі з адміністративного і господарського права.