Встановлення фактів народження в умовах воєнного стану в Україні

Анотація

У статті досліджено судову практику та з’ясовано особливості встановлення фактів народження в умовах воєнного стану в Україні. Зауважено на імплементації міжнародних підходів та стандартів, що реєстрація народження забезпечує офіційний облік існування особи та визнання її перед законом, є основним засобом надання правової визначеності для людини.

Війна в Україні зумовила як внесення змін до процесуального законодавства, так і прийняття спеціальних актів, які б враховували ризики та особливості розгляду справ щодо встановлення факту народження особи на тимчасово окупованих територіях України. До прийняття вказаних законодавчих норм спостерігалася різна судова практика, зокрема, одні суди визнавали документи, видані органами, що фактично функціонують на тимчасово окупованих територіях (наприклад, медичні довідки), належними та допустимими доказами і ухвалювали рішення про задоволення заяв, тоді як інші суди відмовляли у визнанні таких документів, посилаючись на їх недійсність.

Доведено, що у тих випадках, коли нема змоги скористатися адміністративними процедурами реєстрації факту народження, необхідне звернення до суду. Справи про встановлення факту народження або смерті розглядаються в порядку окремого провадження.

Аналіз судової практики показав, що особлива увага приділена умовам допустимості звернення до суду. Встановлення факту народження або смерті допускається за наявності двох ключових передумов: по-перше, відповідний факт повинен мати для заявника юридичне значення, тобто від нього повинно залежати виникнення, зміна чи припинення суб’єктивних прав та обов’язків; по-друге, має бути доведена об’єктивна неможливість отримання або відновлення документа про реєстрацію такого факту в установленому законом адміністративному порядку.

Зауважено, що в умовах війни вкрай важливою є наявність ефективних процесуальних гарантій оперативності розгляду такої категорії справ, відповідно до яких суд зобов’язаний розглядати відповідні заяви невідкладно з моменту їх надходження, а ухвалене рішення підлягає негайному виконанню, незалежно від подання апеляційної скарги. Крім того, у таких категоріях справ надзвичайно важливо приділяти увагу наявності належної доказової бази. Верховний Суд зауважує на можливості прийняття будь-яких належних та допустимих доказів, зокрема письмових документів, медичних довідок, витягів з лікарняних журналів, довідок від органів місцевої влади, документів військових адміністрацій та військових частин, службових рапортів, фото- та відеоматеріалів, а також показань свідків тощо.