Роль Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у боротьбі з мовою ворожнечі в цифровому просторі

Анотація

У статті досліджується роль Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі – Уповноважений) у протидії мові ворожнечі в цифровому середовищі в умовах зростаючої діджиталізації та стрімкої трансформації онлайн-комунікації. Мова ворожнечі, що поширюється через соціальні мережі, онлайн-медіа та цифрові платформи, створює зростаючі ризики для прав людини, демократичної стабільності та інформаційної безпеки, особливо в контексті триваючого збройного конфлікту, коли ворожі наративи й маніпулятивні технології посилюють нетерпимість і суспільну поляризацію. У дослідженні підкреслюється, що, попри наявні антидискримінаційні норми, в Україні відсутнє узгоджене правове визначення мови ворожнечі та послідовний механізм правозастосування, що істотно обмежує ефективність превентивних і захисних заходів. Європейські стандарти – зокрема Рекомендація CM/Rec(2022)16, Загальна політична рекомендація № 15 та Кодекс поведінки щодо протидії незаконній мові ворожнечі онлайн у межах Регламенту про цифрові послуги – наголошують на потребі систематичного моніторингу, швидкого реагування платформ та освітніх ініціатив. У статті оцінено чинні повноваження й діяльність Уповноваженого, включаючи моніторинг цифрових медіа, взаємодію з державними органами та онлайн-платформами, ініціювання правових дій і проведення просвітницьких кампаній у партнерстві з громадянським суспільством та міжнародними організаціями. Особливу увагу приділено проблемам розмежування свободи вираження поглядів і дискримінаційної риторики, складності модерації онлайн-контенту та відсутності деталізованої статистичної звітності щодо проявів мови ворожнечі. У дослідженні обґрунтовується необхідність посилення інституційної спроможності Уповноваженого шляхом удосконалення інструментів моніторингу, уточнення законодавчих дефініцій, розширення співпраці з цифровими платформами та інтеграції європейських стандартів для підвищення ефективності національної системи запобігання, виявлення та реагування на мову ворожнечі у цифровій сфері, а також розроблення узгоджених аналітичних механізмів для підтримки політик, заснованих на доказах.