Окремі питання становлення конституційно-правового статусу Глави держави в Україні та світі

Автор(и)

  • Л. М. Гришко кандидат юридичних наук, старший дослідник, завідувач сектором муніципального права та місцевого самоврядування НДІ державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України, Україна https://orcid.org/0000-0003-0347-1118

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.92.1.26

Ключові слова:

Глава держави, апарат Президента, інститут Президентства, державотворення, конституційно-правовий статус, історичне становлення, законодавче закріплення

Анотація

Актуальність теми дослідження окремих питань становлення та розвитку конституційно-правового статусу Глави держави в Україні та світі надзвичайно висока, особливо в контексті сучасних політичних процесів, реформування влади в Україні та євроінтеграційних прагнень. Порівняльний аналіз світового досвіду дозволяє виявити найбільш дієві механізми функціонування інституту Глави держави, а також уникнення помилок, що є необхідним науковим підґрунтям для подальшого вдосконалення конституційно-правового статусу Глави держави в Україні, забезпечення його відповідності принципам демократії та ефективного функціонування всього державного механізму.

В статті проаналізовано еволюцію інституту Глави держави, починаючи від історичних моделей (монархія, президентство в класичних республіках) до сучасних змішаних, парламентських і президентських форм правління.

Встановлено, що в Україні формування інституту Президента розпочалося ще в ХІХ столітті та супроводжувалося відповідними дискусіями щодо сприяння оптимізації балансу влади. А також виявлено основні етапи конституційного закріплення та трансформації повноважень Президента України.

У статті доведено, що, незважаючи на значні відмінності у формі правління, сучасні конституційні моделі Глави держави в демократичних країнах світу об’єднані принципами верховенства права, стримувань і противаг, та легітимації влади через народний суверенітет.

Також в статті звертається увага на те, що незавершена конституційна реформа в Україні вимагає перегляду інституту Президента в аспекті децентралізації. Навколо статусу Президента України залишається багато невирішених питань. Наприклад, навіть реформа децентралізації не була завершена, оскільки виникали суперечки щодо механізму контролю за діяльність органів місцевого самоврядування.

Встановлено тенденції до посилення або обмеження президентської влади, що корелюють із політичною культурою та рівнем демократичного розвитку країни. Доведено необхідність подальшої гармонізації конституційно-правового статусу Глави держави в Україні з європейськими стандартами.

Для дослідження теми окремих питань становлення та розвитку конституційно-правового статусу Глави держави було застосовано історико-генетичний метод для дослідження виникнення, формування та послідовного розвитку правових інститутів, повноважень та функцій Глави держави в Україні та світі у хронологічному порядку; а також порівняльно-правовий метод для оцінки впливу світового конституційного досвіду на формування української моделі та для подальшого аналізу можливих шляхів реформування у зв’язку з євроінтеграційними процесами.

Посилання

Агафонов С. Історичний розвиток інституту глави держави в Україні. Право України. 2001. № 7. С. 102–105. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/publ/REF-0000030363 (дата звернення: 10.11.2025).

Войчук А. Заснування та становлення інституту президента в Україні. European political and law discourse. 2019. Vol. 6. Issue 3. Р. 54–60. URL: https://eppd13.cz/wp-content/uploads/2019/2019-6-3/09.pdf (дата звернення: 10.11.2025).

Дем’яненко Б. Генезис інституту президентства в Україні: попередні підсумки президентської каденції В. Ющенка. Сучасна українська політика: політика і політологія. Зб. наук. пр. 2010. Вип. 19. С. 24–38. URL: https://nasplib.isofts.kiev.ua/server/api/core/bitstreams/807dd046-d4d3-43e5-bb15-21a1aac648a4/content (дата звернення: 10.11.2025).

Литвин В. Еволюція інституту президентства в політичній історії України: становлення, повноваження, роль і місце у системі правління. Politeja. Pismo Wydzialu Studiow Miçdzynarodowych i Politycznych Uniwersytetu Jagiellonskiego w Krakowie. 2014. С. 22. URL: https://filos.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2014/12/ukr.presid_ua.pdf (дата звернення: 10.11.2025).

Старків І.М.. Історико-правові витоки інституту президентства в Україні та світі. Форум права. 2012-4. С. 859–864. URL: https://dspace.univd.edu.ua/server/api/core/bitstreams/f953682f-068e-4f3c-a027-59333679edd1/content (дата звернення: 10.11.2025).

Шатило. В. Інститут глави держави: його місце в українському конституціоналізмі XIX – поч. XX ст. Віче. 1999. Вип. 10. С. 137–144.

Зозуля О.І. Конституційне регулювання правового статусу Президента України як глави держави. Університетські наукові записки. 2009. С. 42–48. URL: https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=uk&user=3iLfx4AAAAAJ&cstart=20&pagesize=80&citation_for_view=3iLfx4AAAAAJ:lSLTfruPkqcC (дата звернення: 10.11.2025).

Мельниченко В.І. Інститут Президента в Україні: стан та перспективи розвитку. Право України. Вип. 12. 2009. С. 18–29. URL: https://j.twirpx.link/file/3697159/ (дата звернення: 10.11.2025).

Погорілко В. Теоретичні проблеми конституційного статусу Президента України. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика. Монографія ред. В.Ф. Погорілко, вид. Інститут держави і права ім. В.М. Коретського НАН України. Київ. 2003. С. 304–349.

Барабаш Ю. Президентська влада у змішаних республіках: окремі питання теорії та практики. Право України. 2014. вип. 8. С. 67–76. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/7059/1/Barabash_67.pdf (дата звернення: 10.11.2025).

Дуднік О. Трансформація інституту Президента в країнах СНД (2005–2006 р.). Політичний менеджмент. 2007, С. 214–227. URL: https://ipiend.gov.ua/publication/politychnyj-menedzhment-spetsvypusk-2007/ (дата звернення: 10.11.2025).

Мазур Д.В. Акти правотворчості президента в республіках зі змішаною формою правління (загальнотеоретичний аспект): автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 Харк. нац. ун-т внутр. справ. Харків, 2007. 23 с. URL: https://dspace.univd.edu.ua/items/e3fcbb75-24af-4a2f-8a58-525540eb9f8d/full (дата звернення: 10.11.2025).

Серьогіна С.Г. Теоретико-правові та організаційні засади функціонування інституту Президента в Україні: монографія. Вид. Ксилон. Харків. 2001. С. 280. URL: https://scholar.google.com.ua/citations?view_op=view_citation&hl=uk&user=x1maSWwAAAAJ&citation_for_view=x1maSWwAAAAJ:u5HHmVD_uO8C (дата звернення: 10.11.2025).

Сухонос В.В. Інститут глави держави в конституційному праві: монографія. Суми ДВНЗ «УАБС НБУ», 2011. 339 с. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/758f52a4-6272-491e-a928-9cc9b2e4107c/content (дата звернення: 10.11.2025).

Серьогіна С.Г. Оптимізація статусу Президента як ключова ланка конституційної реформи України. Право України. Вип. 6. 2009. С. 23–28. URL: https://pravoua.com.ua/storage/files/magazines/files/pravoukr-2009-6-pravoukr_2009_6.pdf (дата звернення: 10.11.2025).

Шатіло В. Інститут Президенства в системі державної влади України. Український центр політичного менеджменту. Київ 2004. С. 146–158. URL: https://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?Z21ID=&I21DBN=EC&P21DBN=EC&S21STN=1&S21REF=10&S21FMT=fullwebr&C21COM=S&S21CNR=20&S21P01=0&S21P02=0&S21P03=A=&S21COLORTERMS=1&S21STR=%D0%A8%D0%B0%D1%82%D1%96%D0%BB%D0%BE%20%D0%92$ (дата звернення: 10.11.2025).

Жук Н. Парламент, Президент, Уряд: через взаємостримування до рівноваги. Монографія. Вид. ВУД. Харків. 2007. 242 с. URL: https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=uk&user=IQoQxjwAAAAJ&citation_for_view=IQoQxjwAAAAJ:u5HHmVD_uO8C (дата звернення: 10.11.2025).

Бєлов Д.М., Бисага Ю.М. Досвід конституційно-правового регулювання інституту президента в зарубіжних країнах. Монографія. Ужгород: Ліра, 2007. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/93b69c3b-86b8-473d-92b7-d4887b91f12e/content (дата звернення: 10.11.2025).

Гришко Л.М. Державний лад монархій Арабського Сходу в умовах модернізації: дисертація...к.ю.н.: 12.00.02. Харків 2013. 240 с. URL: https://www.academia.edu/43460256/%D0%93%A1_20_%D1%81 (дата звернення: 10.11.2025).

Про заснування поста Президента Української РСР і внесення змін та доповнень до Конституції (Основного Закону) Української РСР: Закон України від 05.07.1991 р. № 1293-XII. Редакція 07.05.2022. Сайт Верховної Ради України – Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1293-12#Text (дата звернення: 10.11.2025).

Михайлова О.О. Президент як важливий інститут державного управління : автореф. дип. роботи на здобуття освітнього ступеня «магістр»: спец. 281 «Публічне управління та адміністрування». ЧНУ ім. Петра Могили. Миколаїв, 2021. 12 с. URL: https://krs.chmnu.edu.ua/jspui/handle/123456789/2035 (дата звернення: 10.11.2025).

Проєкт Закону про внесення змін до конституції України (щодо децентралізації влади). URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=55812 (дата звернення: 10.11.2025).

Конституційно-правове забезпечення реформи децентралізації влади: вітчизняний та зарубіжний досвід / Петришин О.В., Серьогіна С.Г., Бодрова І.І., Лялюк О.Ю., Закоморна К.О., Чиркін А.С, Муртіщева А.О., Гришко Л.М. Х.: Право. 2020. Вип. 25. 236 с. DOI: https://doi.org/10.31359/978-966-998-108-0.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-01-20

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право