Муніципальна антикорупційна політика: концептуальні підходи до розуміння сутності та визначення ролі і значення в розвитку територіальної громади

Анотація

У статті проаналізовано концептуальні підходи до розуміння сутності муніципальної антикорупційної політики та визначення її ролі і значення в розвитку територіальної громади. Встановлено, що антикорупційна політика органів МСВ (муніципальна антикорупційна політика) в Україні є невід’ємною частиною загальної державної антикорупційної політики, що регламентується, регулюється та здійснюється низкою нормативно-правових актів, зокрема Конституцією України, Законом України «Про запобігання корупції» та Законом України «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія)». Доводиться, що антикорупційна політика органів МСВ (муніципальна антикорупційна політика) в Україні спрямована на створення ефективної системи запобігання та протидії корупції на місцевому рівні, усунення причин і умов її виникнення.

Аргументовано, що антикорупційна політика органів МСВ (муніципальна антикорупційна політика) в її онтологічному розумінні характеризується суттєвими локальними пріоритетами, бо скерована на супроводження і забезпечення самоврядних процесів, що реалізуються в умовах місцевого самоврядування та в межах територіальної локальної людської спільноти (громади) та детермінована перспективами стабільного та сталого існування і функціонування такої спільноти.

Констатовано, що основоположними елементами антикорупційної політики органів МСВ (муніципальної антикорупційної політики) виступають: антикорупційна експертиза, запобігання конфлікту інтересів, фінансовий контроль та декларування, прозорість та доступ до інформації, співпраця з НАЗК.

Вказано, що незважаючи на наявність законодавчої бази, органи МСВ стикаються з певними проблемами при реалізації своєї антикорупційної політики, зокрема: а) недостатнім матеріальним та ресурсним забезпеченням уповноважених осіб; б) складнощами в опануванні всього багатоаспектного спектру профільного законодавства для проведення повноцінної антикорупційної експертизи; в) перманентно існуюча потреба у подальшому підвищенні рівня розуміння ознак корупційних правопорушень серед муніципальних службовців; г) реалізація антикорупційної політики на місцевому рівні вимагає постійного вдосконалення механізмів, навчання кадрів та залучення громадськості (муніципальних активістів, інституцій громадянського суспільства, міжнародних інституцій тощо).