Специфіка застосування API/PNR як інструменту оперативно- розшукової діяльності

Анотація

У статті здійснено комплексний аналіз застосування систем Advance Passenger Information (API) та Passenger Name Record (PNR) як важливих інструментів у сфері оперативно- розшукової діяльності. Висвітлено основні етапи формування нормативно-правових засад їх функціонування, зокрема вимоги міжнародних організацій (Ради Безпеки ООН, ІСАО, ЄС, ІАТА, ВМО), які визначили стандарти обміну даними пасажирів між авіаперевізниками та державними органами. Проаналізовано практику впровадження API/PNR у США, Канаді, Австралії та країнах Європейського Союзу, підкреслено їх значення для боротьби з тероризмом, нелегальною міграцією, торгівлею людьми, наркотрафіком та іншими формами транснаціональної злочинності. Показано, що API забезпечує можливість попереднього отримання ідентифікаційних даних пасажирів ще до прибуття рейсу, а PNR включає широкий спектр відомостей про бронювання, маршрути, контактні дані та способи оплати. Саме поєднання цих інформаційних масивів створює умови для ефективного аналізу ризиків, ідентифікації підозрілих осіб та своєчасного реагування правоохоронних органів. Окрему увагу приділено аналізу проблем, що виникають при використанні API/PNR: низька якість даних, складність технічної сумісності різних систем, ризики порушення прав людини та необхідність дотримання високих стандартів захисту персональної інформації. В контексті України окреслено завдання щодо створення національної системи збору й аналізу API/PNR, яка б відповідала міжнародним вимогам та дозволяла ефективно інтегруватися у глобальні механізми обміну даними. Підкреслено, що такий крок сприятиме підвищенню рівня національної безпеки, розвитку міжнародного співробітництва та забезпеченню надійного прикордонного контролю.