Правове забезпечення системи внутрішньої безпеки США

Анотація

У статті досліджено сучасний стан правового забезпечення системи внутрішньої безпеки Сполучених Штатів Америки, яка є прикладом держави, що створила одну з найскладніших і водночас найефективніших моделей внутрішньої безпеки, здатну адаптуватися до динамічних викликів XXI століття. Зазначено, що формування сучасної американської системи внутрішньої безпеки розпочалося після терористичних атак 11 вересня 2001 року, коли національні інститути безпеки зазнали суттєвої критики через брак координації між федеральними агентствами.

З’ясовано, що розвиток нормативно-правової основи внутрішньої безпеки США має комплексний і багаторівневий характер, поєднуючи правові, організаційні та демократичні механізми захисту держави й суспільства. Визначено, що основоположним актом є The Homeland Security Act of 2002, згідно з яким створено Department of Homeland Security (DHS) – інтегрований орган, що об’єднав 22 федеральні агентства з метою координації діяльності у сферах протидії тероризму, контролю кордонів, охорони критичної інфраструктури, кіберзахисту, реагування на надзвичайні ситуації та управління ризиками. Розкрито зміст The Stafford Act як законодавчої основи кризового реагування і взаємодії між рівнями влади. Звернено увагу, що в США визначальним елементом правового балансу між діяльністю держави по забезпеченню безпеки і дотриманням демократичних принципів є обмеження використання збройних сил у внутрішніх справах. Posse Comitatus Act та Insurrection Act визначено як ключові гарантії цивільного контролю над військовими структурами та запобіжники надмірного застосування сили всередині країни. Freedom of Information Act і Privacy Act of 1974 розглянуто як інструменти забезпечення прозорості діяльності урядових інституцій, підзвітності та захисту прав людини. Доведено, що правова модель внутрішньої безпеки США ґрунтується на принципах верховенства права, балансу між безпекою і свободою, відкритості влади та демократичного контролю. Зроблено висновок, що досвід США має практичне значення для України в умовах повномасштабної війни, зокрема у формуванні єдиної системи внутрішньої безпеки, удосконаленні кризового законодавства, розвитку цивільного нагляду та зміцненні правової відповідальності держави перед громадянами.