Актуальні питання правового забезпечення фінансової інклюзії: міжнародний досвід та перспективи для України

Автор(и)

  • М. Л. Пальчик кандидат юридичних наук, доцент кафедри цивільно-правових дисциплін, Національна академія Служби безпеки України, Україна https://orcid.org/0000-0003-3639-0488

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.5.27

Ключові слова:

фінансова інклюзія, міжнародні ініціативи, правове регулювання, Національний банк України, G20, Світовий банк, Міжнародна фінансова корпорація, безпека, правове забезпечення, фінансова інтеграція

Анотація

Статтю присвячено дослідженню міжнародного досвіду впровадження та правового забезпечення фінансової інклюзії, а також перспектив його застосування в Україні. У роботі розкрито розвиток міжнародних ініціатив з фінансової інклюзії, що реалізуються в межах діяльності Групи двадцяти (G20), Групи Світового банку, Центру глобального розвитку та інших інституцій. Проаналізовано окремі дослідження впливу правового регулювання на рівень фінансової інклюзії, а також типові дослідження Міжнародної фінансової корпорацією (IFC) щодо економічних та правових механізмів сприяння фінансовій інклюзії вимушено переміщених осіб з України в окремих іноземних юрисдикціях. Виявлено, чинники, які можуть гальмувати розвиток фінансової інклюзії. Встановлено, що запровадження більш сприятливого регуляторного середовища сприятиме підвищенню рівня фінансової інклюзії. Розкрито принципи інклюзивного фінансового правового регулювання, впровадження та дотримання яких на національному рівні дозволить підвищити рівень фінансової інклюзії в Україні, серед них: функціональне регулювання; ризик-орієнтований підхід у правовому регулюванні; баланс між ex ante еx post регулюванням. Проаналізовано сучасний стан розвитку фінансової інклюзії в Україні та особливості її правового регулювання, що відбувається в кризових умовах збройної агресії російської федерації проти нашої держави. Основні організаційні заходи, інформаційні кампанії та правові ініціативи з розбудови системи фінансової інклюзії, реалізуються Національним банком України та спрямовані на розширення доступу до фінансових послуг усіх верств населення та особливо ветеранів, внутрішньо переміщених осіб, представників малого та середнього бізнесу бізнесу. Встановлено, що нині правове регулювання фінансової інклюзії в Україні здійснюється переважно на рівні стратегічних документів Національного банку України, тоді як спеціальний закон, який би комплексно визначав засади фінансового інклюзивного регулювання остаточно не прийнятий. Зроблено висновок, що імплементація міжнародних принципів інклюзивного регулювання сприятиме підвищенню прозорості, безпеки та інтеграції фінансової системи України у глобальний фінансовий простір.

Посилання

Мушеник І.М., Грушецький С.М. Забезпечення фінансової безпеки України в період воєнного часу та в умовах фінансової інклюзії. Modern Economics. 2022. № 32 (2022). С. 70–74. URL: https://modecon.mnau.edu.ua/issue/32-2022/mushenyk.pdf.

Корнівська В.О. Інституційні ризики фінансової інклюзії. Економічна теорія. 2020. № 4. С. 45–64. URL: https://etet.org.ua/docs/ET_20_4_45_uk.pdf.

Онищенко С.В., & Глушко А.Д. Фінансова та цифрова інклюзія ветеранів в аспекті зміцнення соціально-економічної безпеки. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: економіка та управління, 2024. № 15. https://doi.org/10.54929/2786-5738-2024-15-03-04.

Бережна Л.В., Снитюк О.І. Шлях до стійкої фінансової інклюзії в Україні: аналіз атуальних проблем. Облік і фінанси. 2019. № 2. С. 71–80.

Захарченко Н.В. Фінансова інклюзія для підвищення добробуту населення та економічного зростання держави. Фінанси України. 2020. № 6. С. 105–116.

G20 Principles for Innovative Financial Inclusion. Alliance for Financial Inclusion. 2024. URL: https://www.afi-global.org/wp-content/uploads/2024/10/afi-g20-principles.pdf.

Principles and Report on Innovative Financial Inclusion. Global Partnership for Financial Inclusion. URL: https://www.gpfi.org/publications/principles-and-report-innovative-financial-inclusion.

G20 High-Level Principles for Digital Financial Inclusion. Global Partnership for Financial Inclusion. URL: https://sdgs.un.org/sites/default/files/publications/2667G20_High_Level_Principles_for_Digital_Financial_Inclusion.pdf.

Financial Inclusion. Topics. Understanding Poverty. World Bank Group. URL: https://www.worldbank.org/en/topic/financialinclusion/overview#1.

Klapper, Leora, Dorothe Singer, Laura Starita, and Alexandra Norris. 2025. The Global Findex Database 2025: Connectivity and Financial Inclusion in the Digital Economy. Washington, DC: World Bank. URL: https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/9288bdc5-7a9b-42de-a47c-3746fd68f22a/download.

Chen, Ron and Divanbeigi, Raian, Can Regulation Promote Financial Inclusion? (January 18, 2019). World Bank Policy Research Working Paper No. 8711, URL: https://ssrn.com/abstract=3318696.

Stijn Claessens, Liliana Rojas-Suarez. Financial Regulations for Improving Financial Inclusion (brief). A CGD Task Force Report. 2016. URL: http://www.cgdev.org/publication/financial-regulations-improving-financial-inclusion-brief.

Fostering the Financial Inclusion of Forcibly Displaced Persons from Ukraine in Poland. Executive Summary of the IFC Market Study in Poland. October 2024. International Finance Corporation. URL: https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/2024/financial-inclusion-of-fdps-from-ukraine-in-poland.pdf.

Fostering the Financial Inclusion of Forcibly Displaced Persons from Ukraine in Moldova. Executive Summary of the IFC Market Study in Moldova. October, 2024. International Finance Corporation. URL: https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/2024/financial-inclusion-of-fdps-from-ukraine-in-moldova.pdf.

Fostering the Financial Inclusion of Forcibly Displaced Persons from Ukraine in Romania. Executive Summary of the IFC Market Study in Romania. October, 2024. International Finance Corporation. URL: https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/2024/financial-inclusion-of-fdps-from-ukraine-in-moldova.pdf.

Бачення Національного банку Стратегії фінансової грамотності. Національний банк України. 12 червня 2019. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/strategiya-finansovoyi-gramotnosti.

Національна стратегія розвитку фінансової грамотності до 2030 року. Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/NBU_Strategy-Financial-Literacy.pdf?v=13.

Звіт про фінансову стабільність червень 2022 року. Національний банк України. Київ, 2022. 47 с. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2022-H1.pdf.

Національна стратегія розвитку фінансової грамотності до 2030 року. Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/about/strategy-fin-literacy.

Аналітична інформація за даними Міністерства у справах ветеранів України. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://data.mva.gov.ua.

Меморандум про взаєморозуміння між Національним банком України та Європейським банком реконструкції і розвитку стосовно співпраці на підтримку фінансової інклюзії та реінтеграції ветеранів війни в Україні. Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/MoU_signed_reliz-2024-04-09.pdf?v=8.

Про схвалення Методичних рекомендацій з правил інклюзивного надання фінансових послуг в установах України: Рішення Правління Національного банку України від 05 липня 2024 року № 240-рш. URL: https://bank.gov.ua/ua/legislation/Decision_05072024_240-rsh.

Річний звіт Національного банку України за 2024 рік. Національний банку України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/annual_report_2024.pdf?v=14.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні № 13018-д від 13.02.2025. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55748.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-22