Доступ до професії адвоката в Україні: сучасний стан, виклики та напрями реформування
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.5.6Ключові слова:
адвокатура, адвокатська діяльність, доступ до професії адвоката, професійна підготовка, кваліфікаційний іспит, стажування, реформа адвокатуриАнотація
У статті досліджуються актуальні проблеми доступу до професії адвоката в Україні як ключового елемента формування якісного кадрового потенціалу адвокатури, що безпосередньо впливає на ефективність захисту прав і свобод людини в умовах розвитку правової держави та європейської інтеграції. У процесі дослідження проаналізовано сучасний стан процедури набуття статусу адвоката та виявлено системні недоліки, такі як відсутність морально-етичних вимог до кандидатів, недосконалість організації і технічна застарілість кваліфікаційного іспиту та формальний характер стажування, які перешкоджають прозорості, об’єктивності та відповідності процедури доступу до професії адвоката європейським стандартам. Попри певний прогрес у реформах судової системи, процедура доступу до адвокатської професії характеризується вразливістю до корупційних ризиків та зниженням якості надання правничої допомоги.
Окремо у статті розглядаються стратегічні документи державної політики, а саме стратегії розвитку системи правосуддя, які констатували наявність проблем функціональної спроможності адвокатури, а також проведено аналіз тіньових звітів, звіту Міжнародної комісії юристів та висновків Європейської Комісії за 2023–2024 роки, які фіксують відсутність прогресу в реформуванні, неузгодженість законодавства з європейськими стандартами, корупційні ризики в допуску до професії та потребу в прозорій трансформації органів Національної асоціації адвокатів України.
За результатами проведеного дослідження обґрунтовано напрямки реформування чинної процедури доступу до професії адвоката: запровадження критерію доброчесності до осіб, які прагнуть набути право на заняття адвокатською діяльністю, реформування іспиту через цифровізацію та анонімне тестування, переосмислення стажування як повноцінного етапу підготовки з подовженням тривалості та оцінюванням компетентностей майбутніх адвокатів. Відповідні зміни забезпечать баланс незалежності та відкритості адвокатури, підвищать якість правової допомоги, суспільну довіру та відповідність стандартам ЄС, сприяючи євроінтеграції України.
Посилання
Стратегія реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки, затверджена Указом Президента України від 20.05.2015 року № 276/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/276/2015#Text.
Стратегія розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021-2023 роки, затверджена Указом Президента України від 11.06.2021 року № 231/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/231/2021#Text.
Тіньовий звіт. Адвокатура України: уроки перших років самоврядності (2018). Лабораторія законодавчих ініціатив. Київ, 2018. URL: https://parlament.org.ua/wp-content/uploads/2024/08/shadow_report_bar_19.09.2018pdf-1.pdf.
Між молотом та ковадлом: напади на адвокатів в Україні – звіт Міжнародної комісії юристів в Україні, квітень 2020 року. URL: https://zib.com.ua/files/Ukraine-Between-the-rock-and-the-anvil-Publications-Reports-Mission-report-2020-UKR.pdf.
Проект Плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Юстиція». Національна рада з відновлення України від наслідків війни, липень 2022 року. URL: https://cdn.prod.website-files.com/625d81ec8313622a52e2f031/62dea471331181b583d43ec5_Юстиція.pdf.
Тіньовий звіт до розділу 23 “Правосуддя та фундаментальні права” Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році (2024). URL: https://zmina.ua/wp-content/uploads/sites/2/2024/09/tinovyj-zvit-rozdil-23-yes-ukrayina.pdf.
2023 EU Enlargement Report on Ukraine. European Commision. URL: https://shorturl.at/UZybH.
2024 EU Enlargement Report on Ukraine. European Commision. URL: https://shorturl.at/nb7EH.
Дорожня карта з питань верховенства права. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/UA_Dorozhnya_karta_z_pytan_verhovenstva_prava_2.pdf.
Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року № 5076-VI. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17#Text.
Рекомендація № R(2000)21 Комітету Міністрів Ради Європи про свободу професійної діяльності адвокатів, ухвалена Комітетом Міністрів Ради Європи на 727 засіданні заступників міністрів 25 жовтня 2000 року. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/R_2000_21_2000_10_25.pdf.
Заборовський В.В. Моральні засади здійснення адвокатської діяльності: загальні положення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право. 2024. Ч. 3, № 81 С. 191–196. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.81.3.28.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VIІ. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text.
Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text.
Порядок допуску до складення кваліфікаційного іспиту, порядок складення кваліфікаційного іспиту та методика оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2013 року № 270. URL: https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/poryadki/2024-06-07-poryadki-23_668d2e1b36603.pdf.
Владишевська, В.В. (2021). Набуття статусу адвоката в Україні та інших пострадянських країнах: порівняльно-правове дослідження [Рукопис дис. д-ра філософії]. Національний університет «Одеська юридична академія». URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/58350f96-61f9-481f-81b5-59050e0f1a9f/content.
Питання реформування процедури складення кваліфікаційного іспиту для отримання права на заняття адвокатською діяльністю: рішення Ради адвокатів України № 25 від 30.03.2018 року. URL: https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2018-03-30-r-shennya-rau-25_5acf55f8a1406.pdf.
Положення про організацію та порядок проходження стажування для отримання особою свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, затверджене рішення Ради адвокатів України від 01.06.2018 року № 80. URL: https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2024-12-13-polozhennya-89_67a5ebd5582e0.pdf.
Анікіна Н. Набуття права на заняття адвокатською діяльністю за новим Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2014. Вип. 60. С. 285–290.
Правовий статус адвоката: проблеми теорії та практики: монографія. / Заборовський В.В., Бисага Ю.М., Булеца С.Б.. Ужгород: Видавничий дім «Гельветика», 2019. – 650 с.
Décret n°2004-1386 du 21 décembre 2004 relatif à la formation professionnelle des avocats. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000805388.
Вільчик Т.Б. Адвокатура як інститут реалізації права на правову допомогу: порівняльно-правовий аналіз законодавства країн Європейського Союзу та України: дис. д-ра юрид. наук : 12.00.10 / Т.Б. Вільчик ; наук. конс. І.Є. Марочкін; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2016. 490 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Д. В. Кухнюк, Г. О. Клименко

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.