Правові аспекти формування державної політики щодо земельних прав учасників бойових дій

Автор(и)

  • І. Є. Чумаченко кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри земельного, екологічного та енергетичного права, Національний університет «Одеська юридична академія», Україна https://orcid.org/0000-0003-0682-6404

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.2.36

Ключові слова:

державна політика, право на землю, учасники бойових дій, гарантії земельних прав, соціальний захист

Анотація

Стаття присвячена дослідженню правових аспектів формування та реалізації державної політики у сфері забезпечення земельних прав учасників бойових дій в умовах воєнного стану. Актуальність теми зумовлена необхідністю удосконалення правового механізму реалізації соціальних гарантій ветеранів війни, передбачених Конституцією України, Земельним кодексом України та спеціальним законодавством. Звертається увага на те, що питання безоплатного надання земельних ділянок учасникам бойових дій має не лише соціально-економічне, а й суспільно-політичне значення, оскільки відображає рівень виконання державою своїх зобов’язань перед громадянами, які брали участь у захисті територіальної цілісності України.

У роботі проаналізовано нормативно-правову базу, що гарантує та регламентує земельні права учасників бойових дій, зокрема положення Конституції України, Земельного кодексу, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також Стратегії ветеранської політики на період до 2030 року. Визначено, що основним напрямом розвитку державної політики у цій сфері має стати спрощення адміністративних процедур, діджиталізація процесів подання та розгляду заяв, а також створення спеціальних механізмів соціальної підтримки ветеранів.

З’ясовано, що державна політика у сфері забезпечення земельних прав учасників бойових дій – це цілеспрямована, узгоджена діяльність органів публічної влади, заснована на принципах верховенства права, соціальної справедливості та ефективного управління земельними ресурсами, метою якої є формування правових, економічних і організаційних механізмів реалізації конституційних гарантій щодо безоплатного набуття у власність земельних ділянок учасниками бойових дій, а також забезпечення належного рівня їх соціальної інтеграції та добробуту.

Зроблено висновок, що вдосконалення правового регулювання у цій сфері сприятиме підвищенню рівня соціальної довіри, зміцненню авторитету держави та забезпеченню реального доступу учасників бойових дій до земельних ресурсів як важливого чинника їх соціальної адаптації та економічної стабільності.

Посилання

Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22 жовтня 1993 р. Відомості Верховної Ради України. 1993. № 45. Ст. 425.

Конституція України: прийнята 28 червня 1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

В Україні кількість учасників бойових дій зросла до понад 1,3 млн. https://news.liga.net/ua/society/news/v-ukraini-kilkist-uchasnykiv-boyovykh-diy-zrosla-do-ponad-1-3-mln.

Проект Закону «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо спрощення надання земельних ділянок у власність учасникам бойових дій» № 13503 від 18 липня 2025 р. https://www.kmu.gov.ua/bills/proekt-zakonu-pro-vnesennia-zmin-do-zemenoho-kodeksu-ukrayiny-shchodo-sproshchennia-nadannia-zemelnykh-dilianok-u-vlasnist-uchasnykam-boyovykh-diy.

Шевердіна В. Правова основа соціального забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей за законодавством України: сучасний стан. Право та інноваційне суспільство. 2024. 1 (22). С. 32–38.

Про схвалення Стратегії ветеранської політики на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2024-2027 роках: розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2024 р. № 1209-р. Офіційний вісник України. 2025. № 1. Ст. 64.

Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20 грудня 1991 р. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 15. Ст. 190.

Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо запровадження комплексного огляду системи соціального захисту ветеранів війни: Закон України від 24 березня 2022 р. Офіційний вісник України. 2022. № 33. Ст. 1738.

Спицька К. Правові засади соціального захисту учасників бойових дій в Україні. Юридичний вісник. 2022. № 2. С. 171–181.

Про введення воєнного стану в Україні: указ Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022. Офіційний вісник України. 2022. № 46. Ст. 2497.

Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій: Закон України від 15 березня 2022 р. Офіційний вісник України. 2022. № 33. Ст. 1723.

Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2014-%D0%BF#Text.

Про внесення змін до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 887. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/887-2023-%D0%BF#Text.

Про реєстр осіб, які мають право на пільги: Постанова Кабінету Міністрів від 29 січня 2003 р. № 117. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text.

Коломійцева Д.М., Саркісова Т.Б. Проблеми реалізації права на землю учасниками бойових дій та перспективи їх вирішення. Часопис Київського університету права. 2023. № 1. С. 123–127.

Земельний кодекс України: прийнятий 25 жовтня 2001 р. Відомості Верховної Ради України. 2002. № 3-4. Ст. 27.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-18

Номер

Розділ

Розділ 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право