Рамкова конвенція про охорону та сталий розвиток Карпат: витоки та проблеми реалізації

Анотація

У статті проаналізовано передумови, історію прийняття та значення Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат.

На основі порівняльно-правового методу проведено розмежування Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат та Альпійської конвенції. Порівняльний аналіз цих документів сфокусований на оцінці правових механізмів охорони відповідних гірських екосистем щодо обсягу юридичних зобов’язань держав-учасниць, моніторингу виконання конвенцій, фінансових інструментів підтримки заходів правової охорони та налагоджених механізмів міжнародного співробітництва у сфері, а також диференційовваних підходів до збереження біорізноманіття як основного об’єкта міжнародно-правової охорони. Зауважено, що обидві конвенції мають спільну мету захисту гірських екосистем, проте Альпійська конвенція відображає більш розвинену інституційну та правову модель, у той час, як Карпатська конвенція перебуває в стадії активного формування механізмів її реалізації.

Акцентовано, що Рамкова конвенція про охорону та сталий розвиток Карпат базується на екосистемному підході та орієнтована на поєднання природоохоронної діяльності із розвитком туризму, сільського та лісового господарства, покращення транспортної та іншої інфраструктури. Наголошено, що економічна та соціальна політика у Карпатському регіоні повинна розроблятися і здійснюватися з врахуванням пріоритетних інтересів охорони довкілля. Запропоновано альтернативні до бюджетного фінансування інструменти підтримки програм розвитку та охорони довкілля Карпатського регіону.

У статті сформульовано авторське розуміння сталого розвитку Карпат. Зроблено висновок, що змістом сталого розвитку Карпатського регіону є збалансоване поєднання охоронних, стабілізаційних і стимулюючих заходів з метою охорони довкілля, збереження традицій та розвитку економічного потенціалу місцевих громад з використанням досвіду Альпійської конвенції та транскордонного співробітництва держав-учасниць Карпатської конвенції.