Діяльність органів виконавчої влади в інформаційній сфері у період воєнного стану: проблеми і перспективи
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.3.42Ключові слова:
органи виконавчої влади, інформаційна сфера, публічне управління, інформаційні відносини, інформаційна безпека, інформаційні права, інформаційна політика, стратегічні комунікації, доступ до публічної інформації, персональні даніАнотація
Мета статті – визначити проблеми, які виникають у діяльності органів виконавчої влади в інформаційній сфері під час воєнного стану та окреслити шляхи їх подолання.
Визначено проблеми правового, організаційного та методологічного характеру, які характеризують діяльність органів виконавчої влади в інформаційній сфері після початку повномасштабної російської збройної агресії. З метою оптимізації діяльності органів виконавчої влади в інформаційній сфері у період воєнного стану запропоновано закріплення на законодавчому рівні критеріїв та вичерпного переліку інформаційних прав і свобод, що можуть бути обмежені під час воєнного стану, з урахуванням балансу між потребами національної безпеки та вимогами до прозорості та відкритості публічної інформації. З’ясовано, що потребує посилення системність інформаційної політики, її послідовність та цілеспрямованість, зокрема шляхом оновлення та адаптації Стратегії інформаційної безпеки до реалій тривалого збройного конфлікту високої інтенсивності. Нова редакція Стратегії має включати розробку цільових програм інформаційної підтримки українських громадян за кордоном з метою підтримання їх зв’язку з Україною та майбутнього повернення.
Аргументовано, що особлива увага має бути приділена інформаційній підтримці громадян України на тимчасово окупованих територіях. Потребує правового врегулювання питання про безпечні і взаємозамінні канали комунікації з ними, має бути визначений орган виконавчої влади, на який буде покладено функцію систематичного інформування українських громадян на тимчасово окупованих територіях про найбільш безпечні шляхи їх евакуації. Особлива увага має приділятися діяльності, спрямованій на протидію індоктринації українських дітей та молоді.
Зроблено висновок, що збереження демократичних здобутків нашої держави в умовах правового режиму воєнного стану потребує виконання органами виконавчої влади вимог щодо оприлюднення публічної інформації про свою діяльність (якщо це не суперечить вимогам національної безпеки), оскільки регулярне оновлення такої інформації є ключовим джерелом для забезпечення суспільного контролю та підвищення довіри до системи публічного управління.
Посилання
Арістова І.В. Еволюційний розвиток поняття «інформаційна сфера». Вісник Національного університету внутрішніх справ. 2005. Вип. 31. С. 239–245.
Баранов О. Інформаційна сфера: реформування інституційної системи публічної влади. Право України. 2018. № 11. С. 65.
Кузнецова М.Ю. Реалізація інформаційно-правового статусу органів виконавчої влади України під час обробки персональних даних. Право і суспільство. 2014. № 6-1. С. 131– 139.
Стадник Р.І. Правовий статус органів виконавчої влади України як розпорядників публіч- ної інформації: теоретико-правові та нормативно-правовізасади. Науковий вісник Ужго- родського національного університету. Серія: Право. 2017. Вип. 46. Ч. 2. С. 33–38.
Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради Укра- їни. 1996. № 30. Ст. 141.
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 травня 2015 року № 389-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 28. Ст. 250.
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022. Офіційний вісник України. 2022. № 46. Ст. 2497.
Derogation measures according to the Law of Ukraine No. 2111-IX. URL: https://rm.coe. int/1680a5ef57 (дата звернення 13.10.2025).
Communication contained in Note verbale No. 31011/32-119-16460 from the Permanent Representation of Ukraine, dated 12 February 2025, registered at the Secretariat General on 14 February 2025. URL: https://www.coe.int/en/web/conventions/by-non-member-states-of-the- coe-or-the-european-union?module=declarations-by-treaty&numSte=005&codeNature=10&co dePays=U (дата звернення 13.10.2025).
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами) (Європей- ська конвенція з прав людини). Офіційний вісник України. 1998. № 13. С. 270.
Актуальні запитання щодо розгляду запитів на публічну інформацію в умовах воєнного стану. URL: https://nads.gov.ua/dostup-do-publichnoyi-informaciyi/piat-aktualnykh-zapytan- shchodo-rozghliadu-zapytiv-na-publichnu-informatsiiu-v-umovakh-voiennoho-stanu (дата звернення 13.10.2025).
Особливості відмови в задоволенні запитів у зв’язку з обмеженням доступу до інформації в умовах воєнного стану. URL: https://ombudsman.gov.ua/
Міністерство культури та стратегічних комунікацій України. Звіти, у тому числі щодо задоволення запитів на інформацію. URL: https://data.gov.ua/dataset/921d4618-57e3-4fbc- bb20-c02bd2495c73 (дата звернення 13.10.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 І.М. Шопіна

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.