Окремі аспекти адміністративної відповідальності за розголошення інформації про викривача та його близьких осіб

Анотація

У статті зазначається, що на сьогодні залишається низька неврегульованих питань, які стосуються забезпечення права викривача на конфіденційність та анонімність, що може створювати проблеми під час реалізації положень частини 2 статті 1728 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказана проблематика має не тільки наукове, а й неабияке практичне значення, так як помилка при кваліфікації правопорушення цього делікту обумовлена неправильним встановленням об’єкта та предмета посягання.

Вказується, що термін «близькі особи викривача» в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» та «члени сім’ї викривача» в розумінні Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» – відрізняються по складу осіб, що обмежує застосування до певних категорій осіб з числа близьких осіб викривача заходів безпеки, і відповідно, обмеження предмету адміністративного правопорушення частини 2 ст. 1728 КУпАП. Автор пропонує приведення норм Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», Кримінального процесуального кодексу України щодо визначення осіб щодо яких вживаються заходи забезпечення безпеки до норм, які визначені у Законі України «Про запобігання корупції».

Також акцентується увага на тому, що у частинах 2 та 3 статті 535 Закону України «Про запобігання корупції» відсутні положення щодо поширення на близьких осіб викривача положень щодо конфіденційності та анонімність, у зв’язку з чим автором підготовлено відповідні пропозиції. У роз’ясненні Національного агентства з питань запобігання корупції від 24 лютого 2021 року № 4 «Щодо забезпечення права викривача на конфіденційність та анонімність» визначається перелік відомостей розголошення яких надає можливість ідентифікувати лише викривача. Автор статті пропонує внести зміни до вказаного вище роз’яснення з метою поширення його положень й на близьких осіб викривача.

Також вказується на відсутність нормативного врегулювання щодо віднесення інформації про викривача та його близьких осіб до категорії інформації з обмеженим доступом сприяє незаконному розголошенню відомостей про викривача та його близьких осіб, що потребує внесенню змін у нормативно-правові акти, якими встановлюється порядок обігу відомостей, що становлять службову інформацію.